En el segundo trimestre de 2006 la recaudación tributaria creció 18,0% respecto de la registrada en el mismo período de 2005 y 19,1% en relación con la del trimestre anterior. (Cuadros Nros. 1, 2, 3, 4 y 5)

 

El incremento interanual que presentó la recaudación [2] está sustentado en las alzas producidas en la actividad económica, los precios, el comercio exterior, el empleo y las remuneraciones y en el aumento observado en las ganancias de las sociedades en el período fiscal 2005.  Por otro lado, tuvieron un efecto negativo en la comparación los ingresos registrados durante el segundo trimestre de 2005 en el impuesto a las Ganancias, originados en la postergación de vencimientos correspondientes al mes de diciembre de 2004, las modificaciones introducidas en este tributo que afectaron a las personas físicas y los cambios registrados en la composición de las exportaciones.

 

El aumento de los recursos respecto del primer trimestre está relacionado, en gran parte, con la mayor importancia de los vencimientos que tienen lugar en los impuestos directos en el segundo trimestre del año [3] .  El incremento también es explicado por las mayores ganancias obtenidas por las sociedades en el período fiscal 2005 y por el crecimiento de la actividad económica, los precios, el comercio exterior, el empleo y de las remuneraciones.  El efecto positivo de estos factores fue parcialmente compensado por la incidencia que tuvo en la recaudación del primer trimestre el pago de la mitad del sueldo anual complementario y las modificaciones realizadas en el impuesto a las Ganancias mencionadas en el párrafo anterior.

IMPUESTO A LAS GANANCIAS

         La recaudación del impuesto creció 8,7% con relación al mismo trimestre del año 2005 y 50,5% respecto del período anterior.

 

         El crecimiento de la recaudación respecto a igual trimestre del año anterior se explica, en gran medida, por el incremento de los impuestos determinados  -principalmente de las sociedades- en el período fiscal 2005 [4] .  También incidieron positivamente las subas registradas en los niveles de actividad económica, precios, remuneraciones e importaciones -que afectaron los ingresos de los regímenes de retenciones y percepciones- y, en menor grado, los mayores pagos originados en fiscalizaciones.

 

La incidencia positiva de los factores mencionados fue parcialmente compensada por la postergación de los vencimientos de los anticipos y de las retenciones sobre las remuneraciones de los trabajadores en relación de dependencia correspondientes a diciembre de 2004 [5] -que afectó favorablemente la recaudación del segundo trimestre del año 2005-, las modificaciones en el impuesto que beneficiaron a las personas físicas [6] , la mayor proporción de pagos efectuada por medios no bancarios [7] y por el incremento del pago a cuenta del impuesto a los Débitos y Créditos en Cuenta Corriente.

 

         El fuerte crecimiento en los ingresos respecto del trimestre anterior se explica, principalmente, por la diferente importancia de los vencimientos que tuvieron lugar en cada período.  Durante el segundo trimestre ingresaron los habituales pagos de los saldos de las declaraciones juradas de las personas físicas y sociedades con cierre de ejercicio en el mes de diciembre [8] .  También aportaron al aumento los incrementos en las bases de cálculo de los anticipos [9] -principalmente de las sociedades-, en los niveles de actividad económica, precios, remuneraciones e importaciones [10] y en los ingresos originados en fiscalizaciones.  La suba fue atenuada por las modificaciones introducidas en el impuesto mencionadas en el párrafo anterior, la mayor proporción de pagos no bancarios y el aumento de los pagos a cuenta del impuesto sobre los Débitos y Créditos en Cuenta Corriente. (Cuadro Nro. 6 y Gráfico Nro. 4)

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

 

La recaudación del impuesto aumentó 21,5% respecto a igual trimestre del año 2005 y 6,2% con relación al primer trimestre del año.

 

La suba con relación al segundo trimestre del año anterior es consecuencia de los crecimientos de la actividad económica [11] , las importaciones [12] y el nivel de precios [13] . Cuestiones relativas al sistema de liquidación e ingreso del tributo atenuaron levemente el aumento.

 

El incremento de los ingresos con relación al trimestre anterior se debe a cuestiones inherentes al sistema de liquidación e ingreso del tributo, a los mayores niveles de actividad económica, importaciones y precios, la suba de los ingresos de los distintos regímenes de facilidades de pago y a los menores montos de devoluciones en efectivo [14] . La estacionalidad que presenta el consumo a finales de año -que afecta la recaudación del primer trimestre- atenuó el resultado. (Cuadro Nro. 7 y Gráfico Nro.5)

 

 

IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES

 

Con relación al segundo trimestre del año 2005 la recaudación se incrementó 13,2%, debido a los aumentos de los impuestos determinados por el período fiscal 2005 [15] , que se manifestaron en subas en los ingresos efectuados por las personas físicas y por el gravamen sobre las acciones y participaciones en el capital de las sociedades que ingresan estas últimas.

 

El fuerte aumento observado en relación con el primer trimestre del año se explica por la diferente importancia de los vencimientos que tuvieron lugar en cada período. Durante el segundo trimestre ingresa el gravamen correspondiente a las acciones y participaciones en el capital de las sociedades y los saldos de las declaraciones juradas de las personas físicas correspondientes al año 2005.

IMPUESTO SOBRE LOS CREDITOS Y DEBITOS EN CUENTA CORRIENTE

La recaudación del impuesto registró un aumento de 23,4% con relación al mismo período del año 2005 y de 10,8% en la comparación con el primer trimestre de 2006. Estas variaciones son consecuencia de los incrementos de los montos de las transacciones bancarias gravadas que se explican, fundamentalmente, por los mayores niveles de actividad y precios.

IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES

La recaudación de los impuestos sobre los combustibles [16] registró una suba de 20,1% con respecto al mismo período del año 2005.  Este comportamiento es atribuible al crecimiento de las ventas de naftas, gasoil y GNC [17] .  Cuestiones de carácter administrativo también tuvieron un efecto positivo [18] , en tanto que la mayor proporción de pagos realizados en forma no bancaria atenuó levemente la variación.

 

Con relación al primer trimestre de 2006, los ingresos aumentaron 32,2%, como producto de los menores porcentajes de anticipos y saldos de declaraciones juradas que ingresan habitualmente en el mes de enero [19] .  En el mismo sentido actuaron el incremento en las ventas de gasoil y cuestiones de índole administrativa. (Gráficos Nros. 8 y 9)

 

 

IMPUESTOS INTERNOS COPARTICIPADOS

 

La recaudación creció 11,2% en comparación con igual trimestre de 2005 y prácticamente mantuvo el nivel del trimestre anterior.

 

Con relación a igual período de 2005, los recursos generados por los impuestos internos [20] -excepto cigarrillos- aumentaron 63,6% debido a las mayores ventas de los bienes y servicios gravados [21] .  Los ingresos por el impuesto sobre los Cigarrillos registraron una caída de 5,4%, que es atribuible a la disminución de 12,0% en el precio promedio del producto [22] .  Esta baja fue en parte compensada por un incremento de 7,8% en las ventas.

 

Respecto del trimestre anterior, si bien la recaudación total no presentó  variaciones se produjo, por un lado, una reducción de 7,9% de la recaudación sobre los cigarrillos -debido a una caída de 3,1% en el precio promedio por paquete, a la finalización de la aplicación de la cláusula de tributación mínima [23] y a una leve disminución en las ventas- y, por otro, un crecimiento de 17,6% [24] en los ingresos provenientes del resto de los bienes y servicios gravados. (Gráfico Nro. 7)

 

 

 

APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL

 

         La recaudación de estos tributos continuó creciendo a tasas muy superiores a las del resto de los impuestos.  El aumento de 48,9% en la comparación interanual se explica por los incrementos registrados tanto en el salario imponible [25] -debido a las mayores remuneraciones acordadas en las distintas negociaciones colectivas y a la incorporación de sumas no remunerativas otorgadas al sector privado [26] - como en la cantidad de cotizantes efectivos [27] .  En el mismo sentido actuaron la eliminación del tope de la remuneración imponible utilizada para el cálculo de las Contribuciones Patronales y la mayor distribución de facilidades de pago [28] .

 

         En la comparación con el trimestre anterior, la recaudación disminuyó 4,5%, como consecuencia de la estacionalidad que habitualmente genera en la base imponible del primer trimestre el pago del medio sueldo anual complementario.  Este efecto fue en su mayor parte compensado por el incremento en la remuneración imponible [29] y por una mayor distribución de facilidades de pago [30] . (Cuadro Nro. 9 y Gráficos Nros. 10, 11 y 12)

 

 

DERECHOS DE IMPORTACION

 

Con relación a igual trimestre del año anterior los ingresos crecieron 29,2%, debido a cambios en la composición de los productos que se importan -que elevaron el arancel promedio un 12%- y a los aumentos de 8,6% en las importaciones y de 6,1% en el tipo de cambio nominal.

 

Respecto del trimestre anterior la recaudación creció 5,7% como consecuencia del incremento, en parte estacional, de 11,7% en las importaciones.  En sentido opuesto actuaron los cambios ocurridos en la composición de las importaciones, que generaron una reducción del arancel efectivo promedio del orden del 5,5%. (Cuadros Nros. 8 y 19 y Gráfico Nro. 14)

DERECHOS DE EXPORTACION

 

Respecto de igual trimestre del año anterior se observa una disminución de los ingresos de 3,1%, que es atribuible a cambios en la composición de las exportaciones       -que redujeron el derecho efectivo promedio [31] - y a cuestiones de índole administrativa.  En sentido positivo actuaron los aumentos de las ventas al exterior de 10,6% y del tipo de cambio nominal y la elevación de las alícuotas para algunos productos [32] .

 

El incremento de 20,2% en la recaudación respecto del trimestre anterior está relacionado principalmente con el aumento, en parte estacional, de 20% en las exportaciones. (Cuadro Nro. 19 y Gráfico Nro. 14)

II- LA RECAUDACION TRIBUTARIA EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2006 [33]

 

En el primer semestre de 2006 la recaudación tributaria creció 21,6% respecto de la registrada en el mismo período de 2005. (Cuadros Nros. 10 y 11)

 

El crecimiento de los ingresos es explicado por los incrementos de la actividad económica, los precios, el comercio exterior, el empleo y de las remuneraciones, y por las mayores ganancias obtenidas en los últimos períodos fiscales, principalmente, por las sociedades.

 

También tuvieron un efecto positivo en la recaudación la eliminación del tope en las remuneraciones para el pago de las Contribuciones Patronales y la incorporación al salario imponible de sumas que originalmente tenían el carácter de no remunerativas.

 

Los efectos positivos de los factores mencionados fueron contrarrestados parcialmente por los ingresos registrados en el primer semestre de 2005 en el impuesto a las Ganancias, originados en la postergación de vencimientos correspondientes al mes de diciembre de 2004, por cuestiones relacionadas con el sistema de pago de los tributos y por el cambio en la composición de las exportaciones, que provocó una reducción del derecho promedio efectivamente abonado.

IMPUESTO A LAS GANANCIAS

 

         Durante el primer semestre de 2006 la recaudación del impuesto a las Ganancias registró un aumento de 15,0% con relación a igual período de 2005.  Este incremento es explicado, fundamentalmente, por el crecimiento de los impuestos determinados [34] de los períodos fiscales 2004 y 2005 -que implicó el aumento de los pagos por anticipos, principalmente de las sociedades- y por las subas verificadas en los niveles de actividad económica, precios, remuneraciones e importaciones, que se manifestaron a través de los mayores ingresos provenientes de los distintos regímenes de retención y percepción.

 

         Los efectos favorables de los factores citados fueron parcialmente compensados por la postergación de los vencimientos correspondientes al mes de diciembre de 2004 de los anticipos y de las retenciones sobre las remuneraciones de los trabajadores en relación de dependencia [35] , que afectó positivamente la recaudación del primer semestre de 2005, y por las modificaciones introducidas en el impuesto que beneficiaron a las personas físicas [36] .  En el mismo sentido, actuaron la mayor proporción de pagos efectuados en forma no bancaria y el incremento en los pagos a cuenta del impuesto sobre los Débitos y Créditos en Cuenta Corriente. (Cuadro Nro. 6)

 

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

 

La recaudación del impuesto en los primeros seis meses del año registró un aumento de 24,2%.  Este comportamiento se explica por los aumentos en la actividad económica [37] , las importaciones [38] y los precios [39] .  Cuestiones relacionadas con el sistema de liquidación e ingreso del tributo y el incremento en los montos de las devoluciones pagadas en efectivo a los exportadores y a los productores de granos [40] atenuaron la variación. (Cuadro Nro. 7)

IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES

Con respecto al primer semestre de 2005, la recaudación de este impuesto creció 13,3%, como consecuencia del crecimiento de los impuestos determinados en los períodos fiscales 2004 y 2005 [41] , que implicaron mayores ingresos tanto por el gravamen sobre las acciones y participaciones en el capital de las sociedades [42] , como por parte de las personas físicas.

IMPUESTO SOBRE LOS CREDITOS Y DEBITOS EN CUENTA CORRIENTE

Los ingresos provenientes de este impuesto crecieron 24,6% durante los primeros seis meses del año debido al incremento en el monto de las transacciones bancarias gravadas, que se explica principalmente por las subas en los niveles de actividad económica y precios.

IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES

La recaudación de los impuestos sobre los combustibles [43] aumentó 11,1% durante el primer semestre del año.  Este resultado es producto del crecimiento en las ventas de los distintos combustibles gravados [44] , efecto fue parcialmente compensado por cuestiones que se relacionan con el sistema de liquidación e ingreso de estos gravámenes.

IMPUESTOS INTERNOS COPARTICIPADOS

 

         Con relación al primer semestre del año 2005 la recaudación creció 13,9%.  Los ingresos por impuestos internos -excepto cigarrillos- aumentaron 54,1% [45] ; en tanto que los originados en los cigarrillos subieron 1,1%, debido al incremento de 8,2% en la cantidad de paquetes vendidos y a la vigencia de la cláusula de tributación mínima [46] durante los primeros meses del año 2006.  La incidencia de estos factores fue compensada casi totalmente por una disminución de 10,0% en el precio promedio por paquete [47] .

APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL

 

         Durante los primeros seis meses de 2006, la recaudación de estos tributos continuó creciendo a tasas muy superiores a las del resto.  La variación interanual de 45,6% se explica por los incrementos observados en el salario imponible [48] , la cantidad de cotizantes [49] y por la eliminación del tope de la remuneración utilizada para el cálculo de las Contribuciones Patronales. (Cuadro Nro. 9)

 

 

DERECHOS DE IMPORTACION

 

En los primeros seis meses del año los ingresos se incrementaron 35,1% con respecto a igual período de 2005, debido al crecimiento de 15,1% en las importaciones, a cambios en su composición -que provocaron la suba del arancel efectivo promedio en 10,8%- y a la suba de 5,3% del tipo de cambio nominal. (Cuadros Nros. 8 y 19)

DERECHOS DE EXPORTACION

 

En comparación con el primer semestre de 2005 la recaudación creció 3,1%, producto de los aumentos de las exportaciones [50] y del tipo de cambio nominal y de modificaciones en las alícuotas de algunos productos [51] .  En sentido negativo actuaron un fuerte cambio en la composición de las exportaciones [52] y cuestiones de carácter administrativo. (Cuadro Nro. 19)