ENTIDAD 914

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Superintendencia de Servicios de Salud (SSSalud) es el organismo de regulación y control de los Agentes del Seguro de Salud, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las políticas del área para la promoción, preservación y recuperación de la salud de la población beneficiaria, así como la efectiva realización del derecho a acceder a las prestaciones de salud establecidas en la legislación vigente. Esto se regula en el marco de las Leyes Nros. 23.660, 23.661, 24.754 y 26.682; los Decretos Nros. 1.615/96, 1.141/96, 762/97, 405/98, 1.305/03, 1.547/07, 366/12, 1.198/12, 70/23, 170/24 y 172/24; la Resolución N° 201/02 del Ministerio de Salud; las Resoluciones Nros. 2.621/2013, 841/2015, 952/2015, 126/2016, 407/2016, 409/2016, E 268/2017, 144/2018 y 1.463/2024 de la Superintendencia de Servicios de Salud; la Decisión Administrativa N° 356/2015; y otras normas complementarias.
Para el cumplimiento de su Misión, la Superintendencia de Servicios de Salud tiene los siguientes objetivos:
-	Regular y supervisar los servicios de salud para garantizar el cumplimiento de las políticas destinadas a la promoción, preservación y recuperación de la salud de la población.
-	Promover el equilibrio entre usuarios, prestadores y financiadores en condiciones de libre competencia, transparencia, eficiencia económica y equidad social.
-	Dictar normas para reglamentar las modalidades de funcionamiento de las actividades de regulación y control del organismo.
-	Controlar el funcionamiento del Sistema Nacional del Seguro de Salud, integrado por los Agentes del Seguro de Salud, Empresas de Medicina Prepaga (EMP), cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, fundaciones, prestadores intervinientes y toda otra entidad prestadora o financiadora de prestaciones médico-asistenciales.
-	Aprobar las solicitudes de ingreso al Sistema Nacional del Seguro de Salud de las entidades que lo soliciten, promover su intervención para garantizar la continuidad y normalización de las prestaciones de salud, y dar de baja a dichas entidades cuando las circunstancias lo justifiquen.
-	Elaborar el Programa Médico Obligatorio.
-	Garantizar y controlar la libertad de elección de obras sociales y empresas de medicina prepaga por parte de los beneficiarios del sistema, asegurando su acceso efectivo.
-	Realizar anualmente la rendición de lo actuado por el organismo en una Audiencia Pública.
-	Controlar el cumplimiento de las obligaciones éticas del organismo y de todos sus dependientes, y desarrollar mecanismos de control y procesos contra el fraude y la corrupción.
-	Verificar la eficiencia y eficacia en la ejecución del Plan Estratégico de la Superintendencia de Servicios de Salud y los planes operativos anuales, implementando medidas correctivas para optimizar los resultados esperados.
-	Desarrollar e implementar programas de prevención de patologías de alto impacto económico y de atención prolongada, así como programas de promoción de la salud para los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud.
En función de su misión y objetivos, la Superintendencia de Servicios de Salud ha establecido los siguientes objetivos políticos generales para el ejercicio 2026:
-	Fiscalizar el cumplimiento del Programa Médico Obligatorio y del Programa Nacional de Garantía de Calidad en las prestaciones brindadas y los niveles de satisfacción de los beneficiarios.
-	Fiscalizar, en los ámbitos administrativo, financiero, contable, prestacional y social, el desempeño de las Obras Sociales y Empresas de Medicina Prepaga (EMP) en todo el país, fortaleciendo el control sobre los fondos administrados en el Sistema Nacional del Seguro de Salud y sus obligaciones con el Fondo Solidario de Redistribución, evaluando permanentemente la solvencia de los Agentes del Seguro de Salud y las EMP, y supervisando los nomencladores de prestaciones básicas para personas con discapacidad.
-	Garantizar a los beneficiarios el acceso a la información proporcionada por la Superintendencia, los Agentes del Seguro de Salud y las EMP en todo el país, mediante la implementación de nuevos servicios y la mejora de los existentes.
-	Asegurar el respeto y la promoción de los derechos de los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud, garantizando el ejercicio de la libre opción de cambio entre Obras Sociales y EMP.
-	Desarrollar instrumentos para la integración del Sistema Nacional del Seguro de Salud y los programas de prevención de enfermedades, consensuando acuerdos de cobertura a partir del nivel básico garantizado, según las particularidades de cada región, implementando mecanismos para detectar duplicidad o superposición de coberturas y otras acciones requeridas en concordancia con las metas establecidas por el Ministerio de Salud de la Nación (Plan Federal de Salud).
-	Administrar los Registros Nacionales a su cargo (de prestadores, de obras sociales y de EMP), así como el padrón de beneficiarios de los Agentes del Seguro de Salud en el marco del Programa Simplificado de Registración.
-	Continuar con el monitoreo permanente de la distribución del Fondo Solidario de Redistribución conforme a la cobertura vigente.
-	Proseguir con la asistencia financiera para el tratamiento de patologías de alto costo y baja incidencia, así como de patologías crónicas, atendiendo las necesidades de todos los beneficiarios de los Agentes del Seguro de Salud en el país.
-	Continuar con la financiación de campañas de prevención para reducir los costos de atención de enfermedades y mejorar los indicadores de salud de la población.
-	Proseguir con la ejecución de compras de medicamentos, dispositivos e insumos médicos que se establezcan o prioricen.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	1	Salud	124.847 	
				
TOTAL			124.847	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	124.847	
		
Gastos en personal 	38.842	
Personal permanente	13.228 	
Servicios extraordinarios	607 	
Asistencia social al personal	1.145 	
Beneficios y compensaciones	95 	
Personal contratado	23.766 	
		
Bienes de consumo 	7.515	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	19 	
Textiles y vestuario	6 	
Productos de papel, cartón e impresos	75 	
Productos de cuero y caucho	1 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	7.267 	
Productos de minerales no metálicos	2 	
Productos metálicos	1 	
Minerales	0 	
Otros bienes de consumo	145 	
		
Servicios no personales 	13.340	
Servicios básicos	591 	
Alquileres y derechos	4.280 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	2.798 	
Servicios técnicos y profesionales	3.412 	
Servicios comerciales y financieros	1.094 	
Pasajes y viáticos	19 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	491 	
Otros servicios	655 	
		
Bienes de uso 	62	
Maquinaria y equipo	62 	
		
Transferencias 	65.088	
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	65.088 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en millones de pesos)

I) Ingresos Corrientes	112.885 	
   Aportes y contribuciones a la seguridad social	95.582 	
   Ingresos no impositivos	2.420 	
   Rentas de la propiedad	14.883 	
		
II) Gastos Corrientes	124.785 	
   Gastos de consumo	59.028 	
   Intereses y otras rentas de la propiedad	667 	
     Otros	667 	
   Impuestos directos	1 	
   Transferencias corrientes	65.088 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-11.899 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	62 	
   Inversión real directa	62 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	112.885 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	124.847 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-11.961 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	35.009 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	23.048 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	23.048 	
   Inversión financiera	23.048 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en millones de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	147.894	
		
Ingresos no impositivos                                                                   	2.420	
Multas	1.840	
Multas por infracciones	1.840	
Otros ingresos no impositivos	580	
Otros	580	
		
Aportes y contribuciones                                                                   	95.582	
Otras contribuciones	95.582	
Otras entidades	95.582	
		
Rentas de la propiedad                                                                   	14.883	
Intereses por depósitos	12.897	
Intereses por depósitos en moneda nacional	12.897	
Intereses por títulos y valores	1.986	
Intereses por títulos y valores en moneda nacional	1.986	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	35.009	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	35.009	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	35.009	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
01	Actividades Centrales	 	35.847 	319	0	
	A					
50	Regulación y Control del Sistema de Salud	Superintendencia de Servicios de Salud 	6.454 	328	0	
	A					
63	Asistencia Financiera a Agentes del Seguro de Salud	Superintendencia de Servicios de Salud 	82.546 	148	0	
	A					
TOTAL			124.847	795	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 CATEGORÍA 01
ACTIVIDADES CENTRALES

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DESCRIPCIÓN DE LA CATEGORÍA

En esta categoría se incluyen los gastos de funcionamiento de la Superintendencia de Servicios de Salud (SSS), aquellos destinados a trazar las políticas del área y los derivados de las actividades de dirección y apoyo administrativo.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en millones de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	35.847 	
		
   Gastos en personal 	25.405	
       Personal permanente                                                               	5.349 	
       Servicios extraordinarios                                                               	409 	
       Asistencia social al personal                                                               	571 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	51 	
       Personal contratado                                                               	19.025 	
		
   Bienes de consumo 	200	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	6 	
       Textiles y vestuario                                                               	1 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	57 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	0 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	1 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	0 	
       Productos metálicos                                                               	0 	
       Minerales                                                               	0 	
       Otros bienes de consumo                                                               	134 	
		
   Servicios no personales 	10.086	
       Servicios básicos                                                               	556 	
       Alquileres y derechos                                                               	3.603 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	2.640 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	1.923 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	465 	
       Pasajes y viáticos                                                               	11 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	287 	
       Otros servicios                                                               	601 	
		
   Bienes de uso 	62	
       Maquinaria y equipo                                                               	62 	
		
   Transferencias 	94	
       Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes                                                               	94 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 

 
 PROGRAMA 50
REGULACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA DE SALUD

UNIDAD EJECUTORA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Por medio de este Programa se viabiliza la normatización, regulación y fortalecimiento de la supervisión, fiscalización y control de los Agentes que integran el Sistema Nacional del Seguro de Salud, incluidas las Empresas de Medicina Prepaga.

El Programa comprende la fiscalización del cumplimiento del Programa Médico Obligatorio, de las prescripción por nombre genérico de medicamentos, del cumplimiento de la mayor cobertura por parte de los Agentes del Seguro de Salud en los medicamentos para patologías crónicas, del Programa Nacional de Garantía de Calidad de la Atención Médica, de la cobertura de las prestaciones para enfermos de HIV/Sida, drogodependientes y discapacitados, del ejercicio de la libre opción de Obras Sociales por parte de los beneficiarios.

Asimismo, se lleva adelante la fiscalización administrativa, financiera, contable y prestacional de las Obras Sociales y Empresas de Medicina Prepaga en todo el territorio nacional, a través de sindicaturas colegiadas y de auditorías médicas, contables, jurídicas y sociales; el análisis del plan médico asistencial anual de los Agentes de Seguros de Salud y de su presupuestación y control; la liquidación de las Obras Sociales dadas de baja del Registro Nacional de Obras Sociales y Empresas de Medicina Prepaga; la actualización y administración del padrón de beneficiarios y el control de las obligaciones de ingreso de recursos al Fondo Solidario de Redistribución. Todo ello se realiza en correspondencia con el padrón de beneficiarios de los distintos Agentes del Seguro de Salud y la actualización de los distintos registros de las Obras Sociales, prestadores, Empresas de Medicina Prepaga, Agentes adheridos al Seguro Nacional de Salud, Obras Sociales universitarias, Obras Sociales habilitadas para brindar servicios médico-asistenciales a monotributistas y empleados del servicio doméstico.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS:			
			
Auditoría de Gestión Económica Financiera de Obras Sociales 	Auditoría Realizada	124	
			
Auditoría de Prestaciones Médicas de Obras Sociales 	Auditoría Realizada	40	
			
Elaboración y Difusión de Normativa 	Publicación	27	
			
Extensión del Servicio en el Territorio 	Delegación en Funcionamiento	26	
			
Fiscalización Continua de Obras Sociales 	Auditoría Realizada	120	
			
Servicio de Información Telefónica 	Consulta	196.788	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
02	Control, Regulación y Servicios al Usuario	Gerencia de Control	6.437	
				
03	Atención de las Delegaciones en Todo el País	Superintendencia de Servicios de Salud	18	
				
TOTAL:			6.454	

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en millones de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	6.454 	
		
   Gastos en personal 	6.292	
       Personal permanente                                                               	6.045 	
       Asistencia social al personal                                                               	219 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	29 	
		
   Bienes de consumo 	46	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	12 	
       Textiles y vestuario                                                               	5 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	13 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	1 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	7 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	1 	
       Productos metálicos                                                               	1 	
       Minerales                                                               	0 	
       Otros bienes de consumo                                                               	6 	
		
   Servicios no personales 	116	
       Servicios básicos                                                               	26 	
       Alquileres y derechos                                                               	45 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	21 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	5 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	6 	
       Pasajes y viáticos                                                               	6 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	4 	
       Otros servicios                                                               	3 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 

 
 PROGRAMA 63
ASISTENCIA FINANCIERA A AGENTES DEL SEGURO DE SALUD

UNIDAD EJECUTORA
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa tiene como misión asegurar que todos los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud (comprendidos en la Ley Nº 23.661) tengan acceso a las prestaciones de alto impacto económico y baja incidencia; y a las patologías crónicas de cobertura prolongada.

Para cumplir con su misión, dicha unidad lleva adelante el Programa de Asistencia Financiera a los Agentes del Seguro de Salud, desarrollando las acciones necesarias para la financiación de prestaciones médicas de trasplantes e intervenciones de alta complejidad; tratamientos para pacientes hemofílicos; tratamientos de pacientes afectados por HIV/SIDA y/o enfermedades relacionadas; tratamientos de pacientes que dependen física y psíquicamente del uso de estupefacientes; tratamientos prolongados con medicamentos, así como planes y programas de prevención diversos, principalmente las campañas anuales de vacunación antigripal. Todas estas prestaciones requieren un volumen de recursos que, en la mayoría de los casos, está por encima de la capacidad económica de los Agentes del Seguro de Salud. Por esta causa, el apoyo brindado exige la continuidad del programa a través del tiempo.

A través del Programa de cobertura vigente, se garantiza la libre accesibilidad a una prestación básica y obligatoria a la masa de beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud que cuenta con, aproximadamente, unos 20.000.000 de beneficiarios.

La cobertura que incluye este Programa agrupa todas las prestaciones que comprenden la Asistencia Integral al Drogadependiente, el Tratamiento a los afectados por HIV-SIDA, Asistencia por Prestaciones de Alta Complejidad, la Asistencia al Tratamiento de Pacientes con Hemofilia y el Tratamiento Prolongado con Medicación.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS:			
			
Asistencia Integral al Drogadependiente 	Subsidio Mensual	364	
			
Asistencia para Prestaciones de Alta Complejidad 	Paciente Asistido	14.504	
			
Asistencia para Tratamiento Prolongado con Medicamentos 	Subsidio Mensual	88.244	
			
Asistencia para Tratamiento de Afectados por VIH/SIDA 	Subsidio Mensual	101.004	
			
Asistencia para Tratamiento de Pacientes Hemofílicos 	Subsidio Mensual	388	
			
Atención al Discapacitado 	Subsidio Mensual	6.912	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Asistencia Financiera a Agentes del Seguro de Salud	Superintendencia de Servicios de Salud	74.540	
				
02	Acciones de Adquisición de Insumos Médicos (Compra Centralizada)	Superintendencia de Servicios de Salud	8.006	
				
TOTAL:			82.546	

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en millones de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	82.546 	
		
   Gastos en personal 	7.144	
       Personal permanente                                                               	1.834 	
       Servicios extraordinarios                                                               	198 	
       Asistencia social al personal                                                               	356 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	15 	
       Personal contratado                                                               	4.740 	
		
   Bienes de consumo 	7.269	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	1 	
       Textiles y vestuario                                                               	0 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	4 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	7.258 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	0 	
       Productos metálicos                                                               	0 	
       Otros bienes de consumo                                                               	5 	
		
   Servicios no personales 	3.139	
       Servicios básicos                                                               	10 	
       Alquileres y derechos                                                               	633 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	137 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	1.484 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	623 	
       Pasajes y viáticos                                                               	1 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	200 	
       Otros servicios                                                               	51 	
		
   Transferencias 	64.994	
       Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes                                                               	64.994 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo