ENTIDAD 674

ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS Y LA ELECTRICIDAD

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El artículo 1° del Decreto N°452/25 constituyó el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad, creado por el artículo 161 de la Ley N°27.742, el cual asumirá todas las acciones necesarias para cumplir con las misiones y funciones asignadas al Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) y al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) por las Leyes N°24.076 y N°24.065, respectivamente.
Los objetivos de la regulación, establecidos por los mencionados textos legales, que el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad debe ejecutar y controlar, son:
-	Proteger adecuadamente los derechos de los consumidores.
-	Promover la competitividad de los mercados de oferta y demanda de gas natural, y alentar inversiones para asegurar el suministro a largo plazo.
-	Propender a una mejor operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de gas natural.
-	Regular las actividades del transporte y distribución de gas natural, asegurando que las tarifas que se apliquen sean justas y razonables.
-	Incentivar la eficiencia en el transporte, almacenamiento, distribución y uso del gas natural.
-	Incentivar el uso racional del gas natural, velando por la adecuada protección del medio ambiente;
-	Propender a que el precio de suministro de gas natural a la industria sea equivalente a los que rigen internacionalmente en países con similar dotación de recursos y condiciones.
-	Promover la competitividad de los mercados de producción y demanda de electricidad, y el adecuado funcionamiento de los sistemas de producción, transporte y distribución de energía eléctrica, alentando las inversiones en el sector para asegurar el suministro a largo plazo;
-	Regular la actividad del servicio público de electricidad de jurisdicción nacional; 
-	Garantizar el abastecimiento y funcionamiento de las actividades reguladas y no reguladas que integran los diferentes segmentos del sistema eléctrico de jurisdicción nacional, promoviendo el uso eficiente de la electricidad.
-	Promocionar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones del servicio público de electricidad de jurisdicción nacional.
-	Ejercer el control económico-financiero de los concesionarios responsables.
-	Diseñar los procedimientos regulatorios para atender los requerimientos de nuevas tecnologías vinculadas a la oferta de energía eléctrica de fuentes renovables, incluyendo a la generación distribuida y a las condiciones de inyección al sistema de los excedentes.
-	Instrumentar disposiciones regulatorias tendientes al uso eficiente del sistema y al uso racional de la energía. 

Para hacer cumplir lo normado en la Ley N°24.076, los objetivos para el ejercicio 2026 son:
-	Implementar los resultados de la Revisión Tarifaria Quinquenal 2024, vigente desde el 1 de mayo de 2025, y evaluar su aplicación.
-	Revisar y actualizar la normativa vigente sobre indicadores de calidad del servicio, despacho de gas, reglamento de servicio de distribución, transporte, distribución y almacenamiento del sistema gasífero, inspecciones periódicas de las instalaciones internas de usuarios, uso seguro del gas natural vehicular (GNV) e incorporación de tecnologías innovadoras para su aplicación, artefactos y accesorios para gas, promoviendo su uso eficiente y generando normativas para elementos con tecnologías avanzadas, además de vías de financiamiento para el recambio de artefactos, y armonización de la reglamentación sobre GNV y artefactos a gas natural en el ámbito del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
-	Continuar y mejorar los controles relacionados con el adecuado cumplimiento de la normativa vigente por parte de los sujetos regulados, así como fiscalizar los comportamientos del sistema de transporte (incluidos parques compresores), las redes de distribución, los sistemas de almacenamiento y el sistema de gas natural vehicular.
-	Realizar estudios y análisis de escenarios de abastecimiento futuro y riesgos potenciales de aquellos, que contemplen pautas y la regulación a observar para asegurar el cumplimiento de los objetivos de la Ley N° 24.076.
-	Incentivar el uso racional del gas natural y su utilización segura en instalaciones domiciliarias, industriales y vehiculares.
-	Asegurar la participación de todos los interesados, ya sean empresas o usuarios, individuales o bajo representación colectiva, en la emisión de nuevas regulaciones.
-	Analizar técnicamente nuevos proyectos de construcción o ampliación de gasoductos existentes vinculados al desarrollo de hidrocarburos no convencionales. 
-	Analizar técnicamente nuevos proyectos en el marco del servicio público de gas por redes que contemplen el desarrollo de energías de baja emisión de gases de efecto invernadero. 
-	Analizar técnicamente nuevos proyectos en el marco del servicio público de gas por redes que contemplen el desarrollo de tecnologías de almacenaje de gas natural. 
-	Promover mejoras en la atención al público en el ámbito del ENARGAS y modernizar su gestión, desde el primer contacto del usuario hasta la decisión final.
-	Controlar la calidad de la atención comercial de las prestadoras del servicio. 
-	Facilitar a los interesados la búsqueda y el acceso a la información pública del Organismo y su publicidad en formatos abiertos, en el marco del Artículo 32 del Título II de la Ley N°27.275.
-	Avanzar, en forma significativa, en la versión final del Digesto de Gas que refleje la totalidad de la normativa sectorial, como herramienta útil para el público en general.
-	Ampliar la oferta cartográfica oficial, conforme la Ley N° 22.963 y complementarias; y continuar con el desarrollo del Sistema de Información Geográfica del ENARGAS (SIG ENARGAS).
-	Continuar con la participación en el Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética de la Universidad de Buenos Aires (CEARE), y proseguir con un plan de capacitación para mantener la actualización profesional del personal del organismo.
-	Promover vínculos de cooperación con entidades y foros nacionales e internacionales especializados en regulación, para compartir conocimientos y realizar actividades que contribuyan al desarrollo de una regulación energética actualizada.
En cuanto a los objetivos perseguidos para el ejercicio 2026, para hacer cumplir lo normado en la Ley N°24.065, cabe mencionar:
-	Diseñar, dictar y aplicar la normativa regulatoria en materia de abastecimiento, comercialización, transporte y distribución de electricidad, conforme a los principios de la Ley N°24.065.
-	Garantizar que las disposiciones vigentes resguarden la seguridad y confiabilidad en la prestación de los servicios de transporte y distribución, previniendo conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y fomentando el uso eficiente de la energía eléctrica.
-	Proteger los derechos de los usuarios, incorporando nuevas tecnologías de información y comunicación; y resolviendo las consultas, quejas y reclamos de usuarios, ciudadanos, asociaciones civiles de consumidores, entidades de bien público y organismos públicos, en relación con el servicio eléctrico brindado por la Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte Sociedad Anónima (EDENOR S.A.) y la Empresa Distribuidora de Energía Sur Sociedad Anónima (EDESUR S.A.).
-	Instrumentar mecanismos de participación de los usuarios, a través de audiencias públicas u otros mecanismos contemplados en la normativa.
-	Resolver las controversias entre diferentes agentes del Mercado Eléctrico Mayorista, según lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley N°24.065.
-	Establecer los cuadros tarifarios del servicio público de transporte y distribución de electricidad de jurisdicción nacional y sus respectivas actualizaciones, en cumplimiento de los criterios de justicia y razonabilidad establecidos en la Ley N° 24.065, los contratos de concesión, y el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 55/2023; y controlar que las tarifas sean aplicadas conforme a la normativa vigente.
-	Calcular e instrumentar las tarifas especiales para beneficiarios de la tarifa social eléctrica de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de la tarifa diferencial para entidades de bien público (Ley N°27.218) y para electrodependientes (Ley N°27.531), así como para los clubes de barrio y de pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Aplicar el esquema de subsidios dispuesto por la Secretaría de Energía.
-	Analizar los estados contables, financieros y los informes de contabilidad regulatoria presentados por las empresas concesionarias de transporte y distribución de energía eléctrica, verificando el cumplimiento de la normativa.
-	Auditar y controlar la ejecución económica y física de los costos de operación y mantenimiento (OyM) y administración; los planes de inversión y el inventario de los activos afectados al servicio presentados por las empresas concesionarias de transporte y distribución de energía eléctrica, y aplicar las sanciones que correspondan.
-	Operar, automatizar procesos e incorporar nuevas tecnologías en los sistemas utilizados para analizar y controlar la prestación del servicio de transporte y distribución de energía eléctrica de acuerdo a los parámetros de calidad exigidos por el marco regulatorio vigente.
-	Controlar, basado en información propia y externa, el cumplimiento de los estándares de calidad técnica y comercial por parte de las empresas de distribución del servicio público de electricidad, y aplicar las sanciones correspondientes según los contratos de concesión y la normativa aplicable.
-	Intervenir en el análisis y la resolución de los temas encuadrados normativamente dentro de las disposiciones que regulan el transporte y la prestación de la función técnica de transporte de energía eléctrica, administrando y aplicando las normas existentes, incluyendo los controles de calidad y sus consecuencias. 
-	Aprobar los accesos a la capacidad de transporte existente de aquellos agentes del Mercado Eléctrico Mayorista que lo soliciten, verificando que cumplan las condiciones técnicas, ambientales y legales vigentes y/o todas aquellas que se dicten.
-	Tramitar y aplicar los procedimientos, realizar audiencias públicas y resolver sobre las solicitudes de las ampliaciones en la capacidad de transporte de empresas transportistas y distribuidoras, emitiendo los correspondientes certificados de conveniencia y necesidad pública.
-	Autorizar las servidumbres administrativas de electroducto, conforme a lo previsto en la Ley N° 19.552 y 24.065.
-	Controlar las obligaciones contractuales de las empresas hidroeléctricas concesionarias del servicio público de electricidad de jurisdicción nacional.
-	Garantizar el cumplimiento de las disposiciones regulatorias en materia de seguridad pública y medio ambiente que regulan la producción, abastecimiento, transporte, distribución y comercialización de energía eléctrica, conforme a la Ley N°24.065 y demás normas aplicables, en un marco de calidad y mejora continua orientado a la prevención, promoviendo un servicio seguro, sustentable y de calidad por parte de las concesionarias.
-	Ejercer el patrocinio en las causas judiciales en las que el ENRE sea parte y emitir los dictámenes jurídicos previstos en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, a través de la asesoría jurídica.
-	Difundir la actividad del Ente y publicar el Informe Anual sobre las actividades del año.
-	Realizar la recopilación, catalogación y actualización permanente de la normativa y la bibliografía relacionada con la regulación de la energía eléctrica, sus normas interpretativas y antecedentes, a través de la División Centro de Documentación y Traducciones.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	80.403 	
				
TOTAL			80.403	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	80.403	
		
Gastos en personal 	69.896	
Personal permanente	30.379 	
Asistencia social al personal	10.699 	
Beneficios y compensaciones	546 	
Personal contratado	28.273 	
		
Bienes de consumo 	481	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	63 	
Textiles y vestuario	16 	
Productos de papel, cartón e impresos	43 	
Productos de cuero y caucho	13 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	189 	
Productos de minerales no metálicos	3 	
Productos metálicos	11 	
Otros bienes de consumo	142 	
		
Servicios no personales 	9.046	
Servicios básicos	876 	
Alquileres y derechos	549 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	1.864 	
Servicios técnicos y profesionales	612 	
Servicios comerciales y financieros	2.367 	
Pasajes y viáticos	245 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	1.389 	
Otros servicios	1.144 	
		
Bienes de uso 	590	
Maquinaria y equipo	398 	
Libros, revistas y otros elementos coleccionables	0 	
Activos intangibles	191 	
		
Transferencias 	390	
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	373 	
Transferencias a universidades nacionales	17 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en millones de pesos)

I) Ingresos Corrientes	95.200 	
   Ingresos no impositivos	85.402 	
   Ventas de bienes y serv. de las administraciones públicas	9.798 	
		
II) Gastos Corrientes	79.813 	
   Gastos de consumo	79.423 	
   Transferencias corrientes	390 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	15.387 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	590 	
   Inversión real directa	590 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	95.200 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	80.403 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	14.797 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	1.141 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	15.938 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	15.938 	
   Inversión financiera	15.938 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en millones de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	96.341	
		
Ingresos no impositivos                                                                   	85.402	
Tasas	85.402	
Otras	85.402	
		
Venta de bienes y servicios de administraciones públicas                                                                   	9.798	
Venta de bienes	9.798	
Venta de bienes varios de la Administración Nacional	9.798	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	1.141	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	1.141	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	1.141	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Regulación de los Mercados Eléctricos y de Transporte y Distribución de Gas	Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad 	80.403 	402	0	
	A					
TOTAL			80.403	402	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 16
REGULACIÓN DE LOS MERCADOS ELÉCTRICOS Y DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE GAS

UNIDAD EJECUTORA
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS Y LA ELECTRICIDAD
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En este programa se enmarca la política del Gobierno Nacional referente al control de las privatizaciones de los servicios públicos de electricidad y gas, la regulación de su transporte y distribución, de modo tal de garantizar a los usuarios una adecuada prestación del servicio por parte de las empresas licenciatarias.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Proporción de Reclamos sobre la Totalidad de Contactos del Servicio de Gas 	Porcentaje	9,00	
			
Tasa de Reclamos Resueltos del Servicio de Gas 	Porcentaje	94,00	
			
METAS :			
			
Atención de Usuarios del Servicio de Energía Eléctrica 	Persona Atendida	1.200.000	
			
Atención de Usuarios del Servicio de Gas 	Persona Atendida	46.000	
			
Auditoria a Agentes del Sistema de Gas Natural Comprimido 	Auditoría Realizada	219	
			
Auditoría a Centros de Despacho de Gas 	Auditoría Realizada	37	
			
Auditoría a Comercializadores de Gas 	Auditoría Realizada	6	
			
Auditorías a Sistemas de Almacenaje de Gas 	Auditoría Realizada	20	
			
Auditorías al Sistema de Distribución de Gas 	Auditoría Realizada	646	
			
Auditorías al Sistema de Transmisión de Gas 	Auditoría Realizada	224	
			
Auditorías de Calidad del Servicio Comercial a Empresas Distribuidoras de Gas 	Auditoría Realizada	137	
			
Control Físico de Inversiones en Transporte y Distribución de Energía Eléctrica 	Inspección	8.250	
			
Control de Calidad del Producto Técnico a Empresas Distribuidoras Energía Eléctrica 	Inspección	11.000	
			
Control de Calidad del Servicio Comercial a Empresas Distribuidoras Energía Eléctrica 	Auditoría Realizada	1.000	
			
Control de Calidad del Servicio Técnico a Empresas Distribuidoras Energía Eléctrica 	Verificación	3.300.000	
			
Emisión de Certificados de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación y/o Acceso a la Red de Transporte de Energía Eléctrica 	Certificado Emitido	100	
			
Evaluación de la Situación Económica Financiera de los Concesionarios de Distribución de Energía Eléctrica 	Informe Económico Financiero Realizado	80	
			
Evaluación de la Situación Económica Financiera de los Concesionarios de Transporte de Energía Eléctrica 	Informe Económico Financiero Realizado	104	
			
Evaluación de las Indisponibilidades del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica 	Informe Técnico Realizado	90	
			
Inspecciones por Emergencias Producto de Fallas o Cortes de Suministro de Energía Eléctrica 	Inspección	9.180	
			
Seguridad Eléctrica en la Vía Pública 	Auditoría Realizada	16	
			
Seguridad Eléctrica en la Vía Pública 	Inspección	13.800	
			
Verificación de Cumplimiento de la Normativa del sector Eléctrico aplicable a los Estudios de Impacto Ambiental 	Verificación	40	
			
Verificación de Sistemas Gestión Ambiental de Agentes del Mercado Eléctrico Mayorista 	Sistema Verificado	30	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Dirección Superior	Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad	30	
				
02	Regulación del Transporte y Distribución de Gas	Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad	59.856	
				
03	Regulación y Contralor del Mercado Eléctrico	Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad	20.517	
				
TOTAL:			80.403	

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en millones de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	80.403 	
		
   Gastos en personal 	69.896	
       Personal permanente                                                               	30.379 	
       Asistencia social al personal                                                               	10.699 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	546 	
       Personal contratado                                                               	28.273 	
		
   Bienes de consumo 	481	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	63 	
       Textiles y vestuario                                                               	16 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	43 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	13 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	189 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	3 	
       Productos metálicos                                                               	11 	
       Otros bienes de consumo                                                               	142 	
		
   Servicios no personales 	9.046	
       Servicios básicos                                                               	876 	
       Alquileres y derechos                                                               	549 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	1.864 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	612 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	2.367 	
       Pasajes y viáticos                                                               	245 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	1.389 	
       Otros servicios                                                               	1.144 	
		
   Bienes de uso 	590	
       Maquinaria y equipo                                                               	398 	
       Libros, revistas y otros elementos coleccionables                                                               	0 	
       Activos intangibles                                                               	191 	
		
   Transferencias 	390	
       Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes                                                               	373 	
       Transferencias a universidades nacionales                                                               	17 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo