ENTIDAD 450

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL

__________________________________

POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Instituto Geográfico Nacional (IGN) es un organismo descentralizado dentro de la jurisdicción del Ministerio de Defensa, cuya misión primaria consiste en “entender en la representación oficial del territorio nacional y en la elaboración de los marcos normativos para su realización, mediante la obtención de información geoespacial precisa, oportuna y concisa, imprescindible para el desarrollo integral del país”.
De acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 22.963 complementada por la Ley N° 24.943, la Decisión Administrativa N° 520/96, el Decreto N° 554/09, el Decreto N° 2.101/15 y la Decisión Administrativa N° 489/19, el IGN tiene la misión de producir, explotar y actualizar información geoespacial del Territorio Nacional necesaria para la construcción de la Cartografía Oficial de la República Argentina, a cuyo fin responde toda su estructura orgánica. Esta información geoespacial a su vez ofrece el apoyo geográfico y cartográfico necesario para la planificación y desarrollo de proyectos vinculados con políticas públicas de Estado desarrolladas por el Gobierno Nacional.
En ese marco, los objetivos estratégicos de la política presupuestaria para el año 2026 son:
-	Producir cartografía básica oficial del territorio continental, insular, marítimo y antártico de la República Argentina y su actualización permanente. 
-	Producir, actualizar y fortalecer la calidad de la información geoespacial, geodésica y la proveniente de sensores remotos que respondan a las necesidades del desarrollo territorial y socioeconómico.
-	Fortalecer los servicios institucionales con enfoque en el usuario, contribuyendo a la construcción de identidad y al ejercicio de la soberanía.
-	Desarrollar múltiples herramientas que mejoren la accesibilidad a los servicios y la información.
-	Desarrollar investigación aplicada para la mejora continua de productos y servicios.
-	Fomentar la divulgación y transferencia de los conocimientos de Investigación y Desarrollo (I+D).
-	Fortalecer la vinculación y cooperación con actores del Sistema Científico Tecnológico Nacional e Internacional.
-	Fortalecer las capacidades de los recursos humanos y su capacitación, con énfasis en la competitividad frente al mercado.
-	Consolidar un sistema organizacional transparente, de gestión eficiente y de optimización de recursos.
-	Implementar sistemas de calidad que integre la normalización de procesos y garantice la trazabilidad y mejora continua basada en estándares.
-	Fortalecer las capacidades de tecnologías de la información.
-	Establecer alianzas estratégicas de mutuo beneficio.
-	Promover acciones que fortalezcan la autonomía económica de la institución.
-	Fortalecer la infraestructura técnica y el equipamiento especializado para mejorar la precisión, eficiencia y autonomía tecnológica en la producción geoespacial.
-	Optimizar y modernizar la infraestructura edilicia para garantizar un entorno de trabajo seguro y funcional para la ejecución de tareas.
-	Fortalecer la gestión logística para mejorar la capacidad operativa y la agilidad en la ejecución de proyectos territoriales y protocolares.
-	Modernizar el equipamiento y poner en valor las instalaciones del taller gráfico.
-	Desarrollar e implementar una infraestructura tecnológica avanzada.
-	Implementar un sistema de energía sustentable y renovable.
En tal sentido se plantean los siguientes objetivos específicos:
-	Elaborar cartas topográficas a diversas escalas, ampliando la actual cobertura del territorio nacional con un enfoque en la precisión, la consistencia técnica y la actualización continua, garantizando el cumplimiento de la misión institucional.
-	Elaborar productos geográficos y cartográficos que contribuyan al conocimiento del territorio, sus recursos, su proyección al mundo y a la construcción de una identidad nacional.
-	Elaborar mapas y productos cartográficas físicos-políticos a nivel mundial.
-	Mantener activa y continua la línea de producción cartográfica a partir del sistema aerofotogramétrico digital. para la producción de cartas de imágenes satelitales e información geoespacial tridimensional de precisión y calidad.
-	Generar mosaicos de imágenes satelitales y de fotografías aéreas, Modelos Digitales de Elevación (MDE), Modelos Digitales de Terreno (MDT) y mosaicos de fotografías aéreas a través de diferentes plataformas y sensores (satelitales ópticos y radar, vuelos fotogramétricos con cámara aerofotogramétrica montada en avión o con vehículos aéreos no tripulados (VANT) y el empleo de LIDAR.
-	Realizar la publicación de información geoespacial en formato vectorial en los servicios web.
-	Elaborar productos geoespaciales para la defensa, atendiendo a las necesidades del instrumento.
-	Realizar distintas campañas de medición geodésica que fortalezcan los marcos de referencia geodésicos y los servicios asociados.
-	Ofrecer servicios con valor agregado para aplicaciones específicas que cubran los requerimientos geotecnológicos del ámbito público y privado.
-	Avanzar en la generación de información geoespacial relacionada a la Gestión Integral de Riesgos de Desastres en Argentina, fortaleciendo el apoyo en los análisis de prevención y emergencias.
-	Ampliar y consolidar la oferta académica de capacitación continua ofrecida por el Centro de Capacitación en Ciencias Geográficas en las temáticas competentes del IGN.
-	Implementar la oferta de cursos virtuales a nivel internacional, especializados en ciencias geográficas y geotecnologías, promoviendo el acceso global a herramientas innovadoras y conocimientos aplicados.
-	Mantener y potenciar los aportes al Bureau Internacional de Pesos y Medidas (BIPM), en cuanto al mantenimiento del Tiempo.
-	Desarrollar y mantener con información geoespacial actualizada los visores geográficos y otras aplicaciones geoespaciales (Argenmap, visor de unidades territoriales, visor IGN, Geoportal Gestión de Riesgo de Desastres, Atlas de Cartografía Histórica, otros que sea posible desarrollar).
-	Desarrollar herramientas de procesamiento de información geodésica y geoespacial con Inteligencia Artificial.
-	Desarrollar herramientas de visualización, APPs (Aplicaciones) y análisis de información geoespacial.
-	Preservar y difundir las colecciones bibliográficas especializadas de la biblioteca.
-	Investigar técnicas de teledetección con diversos sensores remotos para la mejora de los productos y servicios
-	Mantener el plan de implementación de nuevas estaciones permanentes del Sistema Global de Navegación por Satélite (GNSS) que integran la Red Argentina de Monitoreo Satelital Continuo (RAMSAC), priorizando las áreas con poca cobertura y de mayor interés tanto a nivel Nacional como Provincial.
-	Continuar y fortalecer el proyecto de normalización de la toponimia nacional.
-	Continuar con la publicación de la Revista Ojo del Cóndor, revista oficial que se publica desde 2010.
-	Fortalecer el desarrollo e implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina (IDERA).
-	Continuar con la ampliación del Atlas Nacional Interactivo de Argentina (ANIDA), produciendo documentos descargables en diversos formatos y elaborando videotutoriales; avanzar en el desarrollo de las siguientes fases del Atlas de la Antártida Argentina; y proseguir con la actualización del Atlas de Cartografía Histórica de la República Argentina, publicado en 2018, incrementando la cantidad de mapas disponibles.
-	Fortalecer las oficinas provinciales existentes en el país a través de distintas acciones de cooperación y trabajo conjunto. Asimismo, se procurará concretar la firma de los convenios con las provincias que aún no disponen de representación. 
-	Fortalecer las actividades de investigación aplicada a través de la participación en proyectos, y de la suscripción de convenios con organismos científico-tecnológicos y unidades académicas.
-	Participar en eventos de divulgación y reuniones científico-técnicas nacionales e internacionales.
-	Fortalecer las acciones que permitan brindar soluciones a demandas particulares de terceros relacionadas con la producción de información geoespacial a fin de obtener recursos propios y mejorar la sustentabilidad en el Organismo. 
-	Fortalecer la atención y servicios al público diversificando y mejorando los canales de distribución y venta de productos

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	5	Ciencia, Tecnología e Innovación	7.987 	
				
TOTAL			7.987	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	7.987	
		
Gastos en personal 	6.544	
Personal permanente	3.136 	
Servicios extraordinarios	22 	
Asistencia social al personal	101 	
Beneficios y compensaciones	61 	
Personal contratado	3.225 	
		
Bienes de consumo 	136	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	29 	
Textiles y vestuario	1 	
Productos de papel, cartón e impresos	20 	
Productos de cuero y caucho	0 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	39 	
Productos de minerales no metálicos	0 	
Productos metálicos	7 	
Minerales	0 	
Otros bienes de consumo	39 	
		
Servicios no personales 	1.093	
Servicios básicos	278 	
Alquileres y derechos	11 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	334 	
Servicios técnicos y profesionales	44 	
Servicios comerciales y financieros	45 	
Pasajes y viáticos	124 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	21 	
Otros servicios	236 	
		
Bienes de uso 	213	
Maquinaria y equipo	197 	
Activos intangibles	16 	
		
Transferencias 	0	
Transferencias al exterior	0 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en millones de pesos)

I) Ingresos Corrientes	524 	
   Ingresos no impositivos	16 	
   Ventas de bienes y serv. de las administraciones públicas	508 	
		
II) Gastos Corrientes	7.773 	
   Gastos de consumo	7.773 	
   Transferencias corrientes	0 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-7.250 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	213 	
   Inversión real directa	213 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	524 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	7.987 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-7.463 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	7.596 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	133 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	133 	
   Inversión financiera	133 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en millones de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	8.120	
		
Ingresos no impositivos                                                                   	16	
Derechos	15	
Derechos de autor y uso de activos intangibles	15	
Alquileres	1	
Alquileres de inmuebles	1	
		
Venta de bienes y servicios de administraciones públicas                                                                   	508	
Venta de bienes	69	
Venta de bienes varios de la Administración Nacional	69	
Venta de servicios	439	
Venta de servicios varios de la Administración Nacional	439	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	7.596	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	7.596	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	7.596	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Elaboración y Actualización de Información Geoespacial y Cartografía Básica Nacional	Instituto Geográfico Nacional 	7.987 	199	0	
	A					
TOTAL			7.987	199	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 16
ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL Y CARTOGRAFÍA BÁSICA NACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Instituto Geográfico Nacional ha modificado el proceso productivo con la incorporación de una base de datos institucional. Es así que la totalidad de la información capturada a través de distintos métodos (restitución fotogramétrica en 3D, digitalización en 2D, relevamiento en el campo) es controlada, y posteriormente ingresa a la base de datos mencionada. A partir de allí esta información es publicada a través del Geoportal IGN para facilitar su visualización a todos los usuarios. También es posible su descarga y la generación de información aumentada a través del tratamiento por parte de usuarios especializados (profesionales, organismos públicos nacionales, provinciales y municipales).

La información geoespacial también se integra a nivel nacional en la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina (IDERA), y en las iniciativas regionales Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN), que está integrado por países pertenecientes a la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). También participa en iniciativas internacionales como el Comité de Expertos de Naciones Unidas sobre la Gestión Global de Información Geoespacial (UN-GGIM) y en el Comité Regional (UN-GGIM:Américas) en el que integra la Junta Directiva en carácter de vocal por América del Sur, entre otras. Todo esto contribuye al objetivo VIII. Inserción Inteligente al Mundo y a la iniciativa prioritaria 95. Inserción política. 

También se generan productos cartográficos impresos como atlas a escala 1:100.000 con cartografía topográfica, imágenes satelitales y fotos aéreas de alta resolución, cubriendo provincias en forma completa.

El programa incluye la producción de mapas de la República Argentina a distintas escalas, la publicación del Atlas Geográfico de la República Argentina, Atlas Nacional Interactivo de Argentina (Atlas Web), planisferios, mapas provinciales y continentales, y otras publicaciones que son significativas como complemento en las actividades de educadores, profesionales y científicos, entre otros.

A su vez, el programa comprende la medición y el mantenimiento de las Redes Planimétrica, Altimétrica y Gravimétrica del país. La Ley de la Carta (Ley N° 22.963) y el Decreto 2101/15 le otorgan al IGN la misión de mantener y actualizar el Marco de Referencia Nacional a fin de generar información geoespacial precisa de la República Argentina. 

Toda la estructura orgánica del Instituto Geográfico Nacional responde, de acuerdo a lo establecido en la ley Nº 22963 complementada por la ley N° 24943, la Decisión Administrativa 520/96 y el 2101/15, a la misión de producir, explotar y actualizar información geoespacial que conforma la Cartografía Oficial de la República Argentina. A su vez, el Instituto Geográfico Nacional realiza la actividad de fiscalización de obras y publicaciones que incluyen cartografía de nuestro territorio a fin de que sean aprobadas y poder asegurar la circulación de documentos cartográficos que reflejen en forma exacta el territorio nacional.

Adicionalmente, el Instituto Geográfico Nacional satisface las necesidades de los organismos y población de la República Argentina de disponer de información geográfica actualizada a fin de permitir una adecuada planificación de proyectos. En este sentido, se colabora con los distintos sectores de la economía del país como la agroindustria, el turismo, la minería, entre otros y en temáticas como ser el medio ambiente sustentable y la gestión de los recursos, y la prevención y atención de inundaciones 

Por otra parte, el IGN pone a disposición información geoespacial como integrante del Consejo Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil, creado en el marco de la Ley 27.287 “Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil (SINAGIR)”, contribuyendo a las iniciativas prioritarias 36: Prevención de Inundaciones y 59: Cuidado del Ambiente, como así también a la prevención y gestión de emergencias vinculadas con otros peligros como vulcanismo y sismos. 

A través de los vuelos fotogramétricos realizados con la cámara digital se obtienen fotos aéreas de alta resolución para la restitución fotogramétrica en 3D, que además de ser un insumo para la producción de información geoespacial contribuyen a la toma de decisiones, a la lucha contra el narcotráfico, a la gestión del territorio, al desarrollo de proyectos productivos y al relevamiento y registro de mejoras realizadas en construcciones, lo cual permite valuar adecuadamente los inmuebles y como consecuencia, incrementar los ingresos públicos del Estado. 

Las fotos aéreas de alta resolución son utilizadas en la generación de subproductos como los modelos digitales de elevaciones de alta resolución que permiten a los municipios realizar un ordenamiento territorial tendiente a minimizar la incidencia de inundaciones en lugares poblados y a mejorar la respuesta ante una emergencia por inundación en caso de producirse. 

Para el cumplimiento de los objetivos se ha planteado un plan de capacitación continua de los recursos humanos que permita el desarrollo de sus competencias dentro del marco institucional facilitando la aplicación e incorporación de nuevas tecnologías en las líneas de producción de información geoespacial y cartografía, entre otras. El desarrollo de carrera de los recursos humanos juega un papel preponderante, y de esta manera se verá revalorizado.

Es fundamental mantener una relación estrecha con los organismos y entidades científicas y académicas vinculados con la responsabilidad primaria asignada al Instituto Geográfico Nacional y participar a nivel nacional e internacional de la toma de decisiones relacionadas a la instrumentación, aplicación, desarrollo y mantenimiento de los sistemas vinculados con la información geoespacial. 

El Organismo ha encarado un plan de producción de cartografía a escala 1:100.000 priorizando aquellas provincias que no disponen de cartas topográficas actualizadas. 

Por último, cabe destacar que a través de este programa se  produce: cartografía de la República Argentina a distintas escalas; mapas provinciales; mapa oficial de la República Argentina-Bicontinental (Ley 26.651); planisferio; Geoportal IGN; servicios de descarga de Geodatos; infraestructura de datos espaciales de la República Argentina; servicios de descarga de archivos RINEX; fotos aéreas de alta resolución; servicio de descarga de Mapas; atlas Argentina 500K. Edición 2017; atlas Geográfico formato impreso. Edición 2017; atlas provinciales a escala 1:100.000; servicio de Posicionamiento puntual Preciso (PPPAr); entre otros.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Relevamiento Territorial a partir de Productos Fotogramétricos 	Kilómetro Cuadrado	1.391	
			
Tasa de Avance Producto de la Ampliación de la Red RAMSAC 	Porcentaje	60,70	
			
Tasa de Cobertura del Territorio Nacional en Hojas Escala 1:100 000 de Información Geoespacial Actualizada 	Porcentaje	20,50	
			
METAS :			
			
Actualización y Publicación de Información Geoespacial y Geoservicios 	Objeto Geográfico	75	
			
Autorización de Impresión de Publicaciones 	Documento Registrado	160	
			
Certificación de Obras para Importación y Exportación 	Certificado Emitido	160	
			
Consulta Archivo Técnico 	Documento Entregado	225	
			
Descarga de Archivos de Estaciones Permanentes de Red RAMSAC 	Archivo Descargado	350.000	
			
Elaboración de Cartografía 	Hoja	50	
			
Elaboración de Ortofotos y Mosaicos 	Imagen Digital	6	
			
Estaciones GPS/GNSS Permanentes de la Red RAMSAC Activas 	Estación GPS/GNSS Permanente Activa	160	
			
Formación y Capacitación de RRHH 	Agente Capacitado	270	
			
Formación y Capacitación de RRHH 	Curso	31	
			
Formación y Capacitación de RRHH 	Participante Capacitado	570	
			
Productos Fotogramétricos para Aplicaciones Especiales 	Imagen Digital	6	
			
Publicaciones Técnicas e Institucionales 	Publicaciones	275.000	
			
Servicio de Posicionamiento Puntual Preciso de la República Argentina (PPP-Ar) 	Informe Técnico Realizado	2.500	
			
PRODUCCIÓN BRUTA :			
			
Generación de Información Geoespacial a través de Restitución 	Hoja	28	
			
Modelo Digital de Elevaciones 	Imagen Digital	6	
			
Producción de Información Geográfica 	Hoja	55	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
06	Definición, Actualización y Mantenimiento de los Marcos de Referencia Geodésicos	Dirección Nacional de Servicios Geográficos	122	
				
07	Conducción y Planeamiento	Instituto Geográfico Nacional	7.713	
				
08	Producción Cartográfica	Dirección Nacional de Producción Cartográfica	112	
				
09	Servicios de Capacitación en Ciencias Geográficas	Dirección de Planificación, Investigación y Desarrollo	38	
				
10	Revisión y Fiscalización	Instituto Geográfico Nacional	2	
				
TOTAL:			7.987	

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en millones de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	7.987 	
		
   Gastos en personal 	6.544	
       Personal permanente                                                               	3.136 	
       Servicios extraordinarios                                                               	22 	
       Asistencia social al personal                                                               	101 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	61 	
       Personal contratado                                                               	3.225 	
		
   Bienes de consumo 	136	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	29 	
       Textiles y vestuario                                                               	1 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	20 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	0 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	39 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	0 	
       Productos metálicos                                                               	7 	
       Minerales                                                               	0 	
       Otros bienes de consumo                                                               	39 	
		
   Servicios no personales 	1.093	
       Servicios básicos                                                               	278 	
       Alquileres y derechos                                                               	11 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	334 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	44 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	45 	
       Pasajes y viáticos                                                               	124 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	21 	
       Otros servicios                                                               	236 	
		
   Bienes de uso 	213	
       Maquinaria y equipo                                                               	197 	
       Activos intangibles                                                               	16 	
		
   Transferencias 	0	
       Transferencias al exterior                                                               	0 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo