ENTIDAD 652

ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) debe llevar a cabo las acciones necesarias para asegurar los objetivos de la política nacional en materia de energía eléctrica, sujetando su accionar a los principios y disposiciones de su Ley de creación y Decreto Reglamentario.
Los objetivos del ENRE son la protección adecuada de los derechos de los usuarios; promover la competitividad de los mercados de producción y demanda de electricidad, y el adecuado funcionamiento de los sistemas de producción, transporte y distribución de energía eléctrica, alentando las inversiones en el sector para asegurar el suministro a largo plazo; la regulación de la actividad del servicio público de electricidad de jurisdicción nacional; la garantía del abastecimiento y funcionamiento de las actividades reguladas y no reguladas que integran los diferentes segmentos del sistema eléctrico de jurisdicción nacional, promoviendo el uso eficiente de la electricidad; la promoción de la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones del servicio público de electricidad de jurisdicción nacional; y el control económico-financiero de los concesionarios responsables del mismo.
El financiamiento del presupuesto del ENRE se realiza a través de recursos propios provenientes del cobro de la tasa de fiscalización y control que abonan anualmente los productores, transportistas y distribuidores de energía eléctrica, de acuerdo con su participación relativa en el total de las transacciones que realiza el Mercado Eléctrico Mayorista durante el año anterior.
Los principales objetivos de política presupuestaria que se proponen llevar a cabo en el año 2025 son los siguientes:
-	Diseñar, dictar y aplicar la normativa regulatoria en materia de abastecimiento, comercialización, transporte y distribución de electricidad, observando de manera articulada los principios de la Ley N° 24.065, y garantizando que las disposiciones vigentes resguarden la seguridad y confiabilidad en la prestación de los servicios de transporte y distribución, la retribución económica a los distintos factores intervinientes previniendo las conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y fomenten el uso eficiente de la energía eléctrica.
-	Proteger los derechos de los usuarios, incorporando nuevas tecnologías de información y comunicación; y atendiendo, gestionando y resolviendo las consultas, quejas y reclamos realizados por los usuarios, la ciudadanía, las asociaciones civiles de consumidores y otras entidades de bien público, y por los organismos y dependencias públicas que así lo requieran con relación a la prestación del servicio eléctrico brindado por la Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte Sociedad Anónima (Edenor S.A.) y Empresa Distribuidora de Energía Sur Sociedad Anónima (Edesur S.A.).
-	Instrumentar mecanismos de participación de los usuarios, a través de audiencias públicas y/u otros mecanismos contemplados en la normativa.
-	Resolver las controversias que se presentan entre diferentes agentes del Mercado Eléctrico Mayorista, según lo dispuesto en el Artículo 72 de la Ley N° 24.065.
-	Establecer los cuadros tarifarios del servicio público de distribución y transporte de electricidad de jurisdicción nacional y sus respectivas actualizaciones, en cumplimiento de los criterios de justicia y razonabilidad establecidos en la Ley N° 24.065, los contratos de concesión, y lo establecido por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 55/2023; y controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con la normativa vigente.
-	Calcular e instrumentar las tarifas especiales para beneficiarios de la Tarifa Social Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de la Tarifa Diferencial para entidades de bien público (Ley N° 27.218) y para electro-dependientes (Ley N° 27.531), así como también de los clubes de barrio y de pueblo de la Provincia de Buenos Aires. 
-	Aplicar el esquema de subsidios dispuesto por la Secretaría de Energía.
-	Analizar los estados contables, financieros y los informes de contabilidad regulatoria presentados por las empresas concesionarias de transporte y distribución de energía eléctrica, verificando el cumplimiento de la normativa.
-	Auditar y controlar la ejecución económica y física de los costos de Operación y Mantenimiento (OyM), y administración; los planes de inversión y el inventario de los activos afectados al servicio presentados por las empresas concesionarias de transporte y distribución de energía eléctrica, y aplicar las sanciones que correspondan.
-	Operar, automatizar procesos e incorporar nuevas tecnologías en los sistemas utilizados para analizar y controlar la prestación del servicio de transporte y distribución de energía eléctrica de acuerdo a los parámetros de calidad exigidos por el marco regulatorio vigente.
-	Controlar, en base a información propia y externa, el cumplimiento de los estándares de calidad en materia de producto técnico, servicio técnico y comercial, por parte de las empresas de distribución del servicio público de electricidad, y aplicar las sanciones que correspondan según los contratos de concesión y demás normativa aplicable.
-	Intervenir en el análisis y la resolución de los temas que hayan sido encuadrados normativamente dentro de las disposiciones que regulan el transporte y la prestación de la función técnica de transporte de energía eléctrica, administrando y aplicando las normas existentes que incluye los controles de calidad y su consecuencia. 
-	Aprobar los accesos a la capacidad de transporte existente de aquellos Agentes del Mercado Eléctrico Mayorista que así lo soliciten, verificando que cumplan las condiciones técnicas, ambientales y legales vigentes y/o todas aquellas que se dicten.
-	Tramitar y aplicar los procedimientos, realizar audiencias públicas y resolver sobre las solicitudes de las ampliaciones en la capacidad de transporte de empresas transportistas y distribuidoras, emitiendo los correspondientes certificados de conveniencia y necesidad pública.
-	Autorizar las servidumbres administrativas de electroducto, de acuerdo con lo previsto en la Ley N° 19.552 y 24.065.
-	Controlar las obligaciones contractuales de las empresas hidroeléctricas concesionarias del servicio público de electricidad de jurisdicción nacional.
-	Garantizar el cumplimiento de las disposiciones regulatorias en materia de seguridad pública y medio ambiente que norman la producción y abastecimiento, el transporte y la distribución y comercialización de energía eléctrica en cumplimiento con la Ley N° 24.065, las leyes y normas aplicables en un marco de calidad y mejora continua, orientado a la prevención, y promoviendo la prestación por parte de las concesionarias, de un servicio seguro, sustentable y de calidad. 
-	Ejercer el patrocinio en las causas judiciales en las que el ENRE sea parte y emitir los dictámenes jurídicos previstos en el Artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, a través de la asesoría jurídica.
-	Difundir la actividad del Ente y publicar el Informe anual sobre las actividades del año.
-	Realizar la recopilación, catalogación y actualización permanente de la normativa y la bibliografía relacionada con la regulación de la energía eléctrica, sus normas interpretativas y antecedentes, a través de la División Centro de Documentación y Traducciones.
-	Diseñar los procedimientos regulatorios para atender los requerimientos de nuevas tecnologías vinculadas a la oferta de energía eléctrica de fuentes renovables, incluyendo a la generación distribuida y a las condiciones de inyección al sistema de los excedentes. 
-	Instrumentar disposiciones regulatorias tendientes al uso eficiente del sistema y al uso racional de la energía.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	15.874 	
				
TOTAL			15.874	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en millones de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	15.874	
		
Gastos en personal 	12.280	
Personal permanente	2.525 	
Asistencia social al personal	788 	
Beneficios y compensaciones	1.780 	
Personal contratado	7.186 	
		
Bienes de consumo 	318	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	48 	
Textiles y vestuario	6 	
Productos de papel, cartón e impresos	26 	
Productos de cuero y caucho	2 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	162 	
Productos de minerales no metálicos	2 	
Productos metálicos	0 	
Otros bienes de consumo	70 	
		
Servicios no personales 	2.546	
Servicios básicos	309 	
Alquileres y derechos	25 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	613 	
Servicios técnicos y profesionales	371 	
Servicios comerciales y financieros	88 	
Pasajes y viáticos	54 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	1.027 	
Otros servicios	61 	
		
Bienes de uso 	468	
Maquinaria y equipo	374 	
Libros, revistas y otros elementos coleccionables	0 	
Activos intangibles	93 	
		
Transferencias 	262	
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	262 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en millones de pesos)

I) Ingresos Corrientes	15.638 	
   Ingresos no impositivos	15.638 	
		
II) Gastos Corrientes	15.406 	
   Gastos de consumo	15.144 	
   Transferencias corrientes	262 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	232 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	468 	
   Inversión real directa	468 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	15.638 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	15.874 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-236 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	961 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	725 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	725 	
   Inversión financiera	725 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en millones de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	16.599	
		
Ingresos no impositivos                                                                   	15.638	
Tasas	15.638	
Otras	15.638	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	961	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	961	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	961	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en millones de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Regulación y Contralor del Mercado Eléctrico	Directorio del ENRE 	15.874 	76	0	
	A					
TOTAL			15.874	76	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 16
REGULACIÓN Y CONTRALOR DEL MERCADO ELÉCTRICO

UNIDAD EJECUTORA
DIRECTORIO DEL ENRE
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Las acciones que desarrolla el programa están dirigidas a dar cumplimiento a los objetivos que le son fijados por su ley de creación, vinculadas con la regulación de las actividades desarrolladas por los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista. También lleva a cabo el control sobre las prestaciones y obligaciones fijadas a las distribuidoras y transportistas del servicio eléctrico de jurisdicción nacional por los contratos de concesión celebrados con el Estado Nacional.

El programa en ejecución está orientado a la regulación y control de las actividades de generación, transporte y distribución de electricidad, atendiendo a la adecuada protección de los derechos de los usuarios, el acceso no discriminado al servicio de electricidad, la promoción de la competitividad de los mercados de producción y demanda, el aliento a la realización de inversiones por parte de los concesionarios de los servicios públicos, el incentivo del abastecimiento, transporte, distribución y uso eficiente de la electricidad.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Atención de Usuarios 	Persona Atendida	1.200.000	
			
Control Físico de Inversiones 	Inspección	9.250	
			
Control de Calidad del Producto Técnico 	Inspección	11.000	
			
Control de Calidad del Servicio Comercial 	Auditoría Realizada	1.000	
			
Control de Calidad del Servicio Técnico 	Inspección	3.300.000	
			
Emisión de Certificados de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación y/o Acceso a la Red de Transporte de Energía 	Certificado Emitido	100	
			
Evaluación de la Situación Económica Financiera de los Concesionarios de Distribución 	Informe Económico Financiero Realizado	80	
			
Evaluación de la Situación Económica Financiera de los Concesionarios de Transporte 	Informe Económico Financiero Realizado	104	
			
Evaluación de las Indisponibilidades del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica 	Informe Técnico Realizado	90	
			
Inspecciones por Emergencias Producto de Fallas o Cortes de Suministro 	Inspección	9.180	
			
Seguridad Eléctrica en la Vía Pública 	Auditoría Realizada	15	
			
Seguridad Eléctrica en la Vía Pública 	Inspección	7.600	
			
Verificación de Cumplimiento de Normativa Ambiental 	Verificación	45	
			
Verificación de Sistemas Gestión Ambiental 	Sistema Verificado	25	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en millones de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	15.874 	
		
   Gastos en personal 	12.280	
       Personal permanente                                                               	2.525 	
       Asistencia social al personal                                                               	788 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	1.780 	
       Personal contratado                                                               	7.186 	
		
   Bienes de consumo 	318	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	48 	
       Textiles y vestuario                                                               	6 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	26 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	2 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	162 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	2 	
       Productos metálicos                                                               	0 	
       Otros bienes de consumo                                                               	70 	
		
   Servicios no personales 	2.546	
       Servicios básicos                                                               	309 	
       Alquileres y derechos                                                               	25 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	613 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	371 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	88 	
       Pasajes y viáticos                                                               	54 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	1.027 	
       Otros servicios                                                               	61 	
		
   Bienes de uso 	468	
       Maquinaria y equipo                                                               	374 	
       Libros, revistas y otros elementos coleccionables                                                               	0 	
       Activos intangibles                                                               	93 	
		
   Transferencias 	262	
       Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes                                                               	262 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo