ENTIDAD 671

JUNTA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Junta de Seguridad en el Transporte (JST) es un organismo descentralizado en la órbita del Ministerio de Economía, creado por el artículo 4° de la Ley N° 27.514. Su misión es promover la seguridad en el transporte en los sectores aéreo, automotor de pasajeros y carga, ferroviario, fluvial y marítimo, a través de la investigación de accidentes y la emisión de recomendaciones, mediante la determinación de las causas de los accidentes e incidentes de transporte cuya investigación técnica corresponda llevar a cabo; y la recomendación de acciones eficaces, dirigidas a evitar la ocurrencia de accidentes e incidentes de transporte en el futuro. 

Entre las funciones se destacan principalmente:

-	Realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes de transporte que se produzcan en el ámbito de su competencia, determinando las causas probables de los accidentes e incidentes investigados.
-	Notificar a los organismos internacionales y nacionales que correspondan sobre los accidentes e incidentes graves.
-	Aprobar los informes parciales y finales de cada una de las investigaciones técnicas de los sucesos de transporte a cargo del organismo, así como las recomendaciones respectivas y toda otra propuesta elevada a su consideración por los miembros de la Junta responsables de cada uno de los modos de transporte.
-	Recomendar a los organismos pertinentes y/o partes involucradas en el suceso las acciones eficaces que prevengan la ocurrencia futura de accidentes e incidentes similares a los investigados. Estos informes podrán contar con un análisis económico de las tecnologías o prácticas a adoptar, la disponibilidad de la tecnología en el país y toda aquella información útil para la evaluación técnica para su adopción.
-	Realizar el seguimiento del cumplimiento o implementación efectiva de las acciones recomendadas vinculadas con la seguridad en el transporte.
-	Integrar, cuando la complejidad o las características particulares de la investigación de un accidente así lo requieran, los equipos para la investigación de accidentes e incidentes, con expertos nacionales o internacionales.
-	Publicar y difundir, como contribución a la seguridad operacional, la recopilación de informes y estadísticas relativas a los accidentes e incidentes.
-	Capacitar al personal en las técnicas y procedimientos para la investigación de accidentes e incidentes y promover la realización de estudios especiales y reportes relativos a seguridad operacional.
-	Dictar su reglamento interno de funcionamiento y establecer el mecanismo, la oportunidad y la forma por la que deberán reportarse a la junta la ocurrencia de un accidente o incidente aeronáutico, automotor, ferroviario, marítimo, fluvial o lacustre, procedimiento que será de cumplimiento obligatorio;

Los objetivos de política presupuestaria que se pretenden desarrollar durante el año 2026 son:

-	Consolidar las actividades vinculadas a la investigación de accidentes a partir del impulso a la excelencia de los equipos técnicos y de los productos de seguridad operacional. 
-	Elaborar e implementar sistemas, herramientas, procesos y procedimientos que logren optimizar el funcionamiento del organismo y de sus recursos humanos. 
-	Desarrollar actividades formativas, internas y externas, vinculadas a la implementación del Plan de Capacitación para el personal que interviene en el proceso de investigación de accidentes e incidentes y en la emisión de productos de seguridad operacional. 
-	Adecuar y acondicionar un espacio “Laboratorio Taller” destinado al análisis de fallas de materiales sobre los indicios recuperados del lugar del accidente en el marco de una investigación.
-	Promover el intercambio institucional con organismos nacionales e internacionales del ámbito del transporte en general y de la investigación de accidentes en particular, con la finalidad de consolidar el posicionamiento del organismo.
-	Convenir servicios de asesoramiento y asistencia técnica, tanto con especialistas como con entidades nacionales e internacionales, destinados a la elaboración de estudios en materia de seguridad operacional.
-	Potenciar las competencias en investigación de accidentes, a partir de la contratación de servicios y asistencia técnica de entidades nacionales e internacionales de profesionales especializados en seguridad operacional.
-	Entender en la gestión de las actividades realizadas en el marco del trabajo de investigación, así como también en la administración de los recursos humanos, patrimoniales y físicos necesarios para cumplimentar la misión del organismo.

I - GASTOS

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	º	SERVICIOS ECONOMICOS 	11.625.000.000	
4	3	Transporte	11.625.000.000	
	º	SUBTOTAL	11.625.000.000	
				
TOTAL			11.625.000.000	

FUENTES DE FINANCIAMIENTO	
	
F. de F.	INCISO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A				
11	º	Tesoro Nacional	11.572.000.000 	
11	1	Gastos en personal	9.400.000.000	
11	2	Bienes de consumo	181.000.000	
11	3	Servicios no personales	1.815.000.000	
11	4	Bienes de uso	162.000.000	
11	5	Transferencias	14.000.000	
12	º	Recursos Propios	53.000.000 	
12	3	Servicios no personales	53.000.000	
				
TOTAL			11.625.000.000	

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A			
2100	Gastos corrientes 	       11.463.000.000	
2120	Gastos de consumo	11.222.950.850	
2121	Remuneraciones	9.400.000.000 	
2122	Bienes y servicios	1.822.950.850 	
2130	Intereses y otras rentas de la propiedad	216.000.000	
2133	Rentas sobre bienes intangibles	216.000.000 	
2150	Impuestos directos	10.049.150	
2170	Transferencias corrientes	14.000.000	
2173	Al sector externo	14.000.000 	
2200	Gastos de capital 	       162.000.000	
2210	Inversión real directa	162.000.000	
2211	Formación bruta de capital fijo	153.678.402 	
2214	Activos intangibles	8.321.598 	
			
TOTAL		11.625.000.000	

II - RECURSOS

RECURSOS POR RUBROS	
	
TIPO	CLASE	CONCEPTO	SERVICIO CEDENTE	DENOMINACIÓN 	IMPORTE 	
A						
12				Ingresos no impositivos	53.000.000	
12	9			Otros ingresos no impositivos	53.000.000	
12	9	2		Especificados	53.000.000 	
41				Contribuciones figurativas	11.572.000.000	
41	1			Contribuciones para financiar gastos corrientes	11.410.000.000	
41	1	1		Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	11.410.000.000 	
41	1	1	377	Infraestructura Económica y Social 	11.410.000.000	
41	2			Contribuciones para financiar gastos de capital	162.000.000	
41	2	1		Contribuciones de la Administración Central para financiaciones de capital	162.000.000 	
41	2	1	377	Infraestructura Económica y Social 	162.000.000	
						
TOTAL					11.625.000.000	

III - APERTURAS PROGRAMÁTICAS

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	 DENOMINACIÓN	 UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Investigación de Accidentes y Promoción de la Seguridad	Junta de Seguridad en el Transporte 	11.625.000.000 	421	8.000	
	A					
TOTAL			11.625.000.000	421	8.000	

 
  PROGRAMA 16
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD

UNIDAD EJECUTORA
JUNTA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE

Servicio Administrativo Financiero
671
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa tiene como principal responsabilidad determinar las causas de los accidentes e incidentes aeronáuticos que ocurran con aeronaves civiles en o sobre el territorio de la República Argentina, sus aguas jurisdiccionales y el espacio aéreo que lo cubre, de los accidentes automotores, ferroviarios, marítimos, fluviales o lacustres que ocurran en el territorio que sea necesario investigar y de cualquier otro suceso relacionado con el transporte de personas o cosas, cuando la Junta de Seguridad en el Transporte considere pertinente o a requerimiento de asistencia técnica debido a su magnitud, gravedad institucional, trascendencia pública, o por involucrar problemas de carácter recurrente o cuando la determinación de sus causas probables pueda contribuir a evitar eventuales peligros.

Asimismo, y a través de una investigación técnica, se procura formular recomendaciones eficaces dirigidas a evitar la ocurrencia de sucesos similares en el futuro, a fin de promover y contribuir a la seguridad en el transporte.

MEDICIONES FÍSICAS	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en el Transporte 	Persona Capacitada	600	
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en el Transporte 	Evento	3	
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en el Transporte 	Actividades Formativas	30	
			
Investigaciones de Accidentes e Incidentes Aeronáuticos 	Investigación Realizada	60	
			
Investigaciones de Incidentes Aeronáuticos a partir de Fuentes Documentales 	Investigación Realizada	40	
			
Publicaciones Estadísticas en Materia de Seguridad 	Publicación Realizada	9	
			
Publicaciones de Documentos de Seguridad Operacional 	Publicación Realizada	4	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Cumplimiento de Recomendaciones de Seguridad Operacional 	Porcentaje	48,00	
			
Tasa de Respuesta de Notificaciones de Recomendaciones de Seguridad Operacional 	Porcentaje	52,00	
			
Tiempo Promedio de Duración de Investigación 	Meses	14	

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
A	
S
U
B
P
R	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

0	0	4								SERVICIOS ECONOMICOS	11.625.000.000	
0	0	4	11							Tesoro Nacional	11.572.000.000	
0	0	4	11	1						Gastos en personal	9.400.000.000	
 0	0	4	11	1	1					Personal permanente	5.515.245.832	
0	0	4	11	1	1	1				Retribución del cargo	2.413.097.961	
0	0	4	11	1	1	1		21		Gastos corrientes	2.413.097.961	
0	0	4	11	1	1	1		21	1	Moneda Nacional	2.413.097.961	
0	0	4	11	1	1	3				Retribuciones que no hacen al cargo	1.669.497.189	
0	0	4	11	1	1	3		21		Gastos corrientes	1.669.497.189	
0	0	4	11	1	1	3		21	1	Moneda Nacional	1.669.497.189	
0	0	4	11	1	1	4				Sueldo anual complementario	340.216.263	
0	0	4	11	1	1	4		21		Gastos corrientes	340.216.263	
0	0	4	11	1	1	4		21	1	Moneda Nacional	340.216.263	
0	0	4	11	1	1	6				Contribuciones patronales	1.092.434.419	
0	0	4	11	1	1	6		21		Gastos corrientes	1.092.434.419	
0	0	4	11	1	1	6		21	1	Moneda Nacional	1.092.434.419	
 0	0	4	11	1	2					Personal temporario	73.846.508	
0	0	4	11	1	2	1				Retribuciones del cargo	54.664.000	
0	0	4	11	1	2	1		21		Gastos corrientes	54.664.000	
0	0	4	11	1	2	1		21	1	Moneda Nacional	54.664.000	
0	0	4	11	1	2	3				Sueldo anual complementario	4.555.333	
0	0	4	11	1	2	3		21		Gastos corrientes	4.555.333	
0	0	4	11	1	2	3		21	1	Moneda Nacional	4.555.333	
0	0	4	11	1	2	5				Contribuciones patronales	14.627.175	
0	0	4	11	1	2	5		21		Gastos corrientes	14.627.175	
0	0	4	11	1	2	5		21	1	Moneda Nacional	14.627.175	
 0	0	4	11	1	5					Asistencia social al personal	120.707.567	
0	0	4	11	1	5	1				Seguros de riesgo de trabajo	120.707.567	
0	0	4	11	1	5	1		21		Gastos corrientes	120.707.567	
0	0	4	11	1	5	1		21	1	Moneda Nacional	120.707.567	
 0	0	4	11	1	8					Personal contratado	3.690.200.093	
0	0	4	11	1	8	1				Retribuciones por contratos	1.883.880.512	
0	0	4	11	1	8	1		21		Gastos corrientes	1.883.880.512	
0	0	4	11	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	1.883.880.512	
0	0	4	11	1	8	2				Adicionales al contrato	847.746.230	
0	0	4	11	1	8	2		21		Gastos corrientes	847.746.230	
0	0	4	11	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	847.746.230	
0	0	4	11	1	8	3				Sueldo anual complementario	227.635.562	
0	0	4	11	1	8	3		21		Gastos corrientes	227.635.562	
0	0	4	11	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	227.635.562	
0	0	4	11	1	8	5				Contribuciones patronales	730.937.789	
0	0	4	11	1	8	5		21		Gastos corrientes	730.937.789	
0	0	4	11	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	730.937.789	
0	0	4	11	2						Bienes de consumo	181.000.000	
												
0	0	4	11	2				21		Gastos corrientes	181.000.000	
0	0	4	11	2				21	1	Moneda Nacional	181.000.000	
0	0	4	11	3						Servicios no personales	1.815.000.000	
 0	0	4	11	3	1					Servicios básicos	287.336.923	
0	0	4	11	3	1			21		Gastos corrientes	287.336.923	
0	0	4	11	3	1			21	1	Moneda Nacional	287.336.923	
 0	0	4	11	3	2					Alquileres y derechos	262.391.237	
0	0	4	11	3	2			21		Gastos corrientes	262.391.237	
0	0	4	11	3	2			21	1	Moneda Nacional	262.391.237	
 0	0	4	11	3	3					Mantenimiento, reparación y limpieza	486.430.106	
0	0	4	11	3	3			21		Gastos corrientes	486.430.106	
0	0	4	11	3	3			21	1	Moneda Nacional	486.430.106	
 0	0	4	11	3	4					Servicios técnicos y profesionales	480.000.000	
0	0	4	11	3	4			21		Gastos corrientes	480.000.000	
0	0	4	11	3	4			21	1	Moneda Nacional	480.000.000	
 0	0	4	11	3	5					Servicios comerciales y financieros	146.400.428	
0	0	4	11	3	5			21		Gastos corrientes	146.400.428	
0	0	4	11	3	5			21	1	Moneda Nacional	146.400.428	
 0	0	4	11	3	7					Pasajes y viáticos	98.770.587	
0	0	4	11	3	7			21		Gastos corrientes	98.770.587	
0	0	4	11	3	7			21	1	Moneda Nacional	98.770.587	
 0	0	4	11	3	8					Impuestos, derechos, tasas y juicios	13.616.704	
0	0	4	11	3	8			21		Gastos corrientes	13.616.704	
0	0	4	11	3	8			21	1	Moneda Nacional	13.616.704	
 0	0	4	11	3	9					Otros servicios	40.054.015	
0	0	4	11	3	9			21		Gastos corrientes	40.054.015	
0	0	4	11	3	9			21	1	Moneda Nacional	40.054.015	
0	0	4	11	4						Bienes de uso	162.000.000	
 0	0	4	11	4	3					Maquinaria y equipo	153.678.402	
0	0	4	11	4	3			22		Gastos de capital	153.678.402	
0	0	4	11	4	3			22	1	Moneda Nacional	153.678.402	
 0	0	4	11	4	8					Activos intangibles	8.321.598	
0	0	4	11	4	8			22		Gastos de capital	8.321.598	
0	0	4	11	4	8			22	1	Moneda Nacional	8.321.598	
0	0	4	11	5						Transferencias	14.000.000	
 0	0	4	11	5	9					Transferencias al exterior	14.000.000	
0	0	4	11	5	9	2				Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	14.000.000	
0	0	4	11	5	9	2		21		Gastos corrientes	14.000.000	
0	0	4	11	5	9	2		21	3	Moneda Extranjera	14.000.000	
0	0	4	12							Recursos Propios	53.000.000	
0	0	4	12	3						Servicios no personales	53.000.000	
 0	0	4	12	3	1					Servicios básicos	25.000.000	
0	0	4	12	3	1			21		Gastos corrientes	25.000.000	
0	0	4	12	3	1			21	1	Moneda Nacional	25.000.000	
 0	0	4	12	3	4					Servicios técnicos y profesionales	28.000.000	
0	0	4	12	3	4			21		Gastos corrientes	28.000.000	
0	0	4	12	3	4			21	1	Moneda Nacional	28.000.000	
												
TOTAL	11.625.000.000	

DETALLE DE TRANSFERENCIAS (PARTIDAS INDICATIVAS)	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
	
S
U
B
P
R
	P
R
O
Y	A
C
T
O
B
R	F
I
N	F
U
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	U
G
E
O	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

													
0	0	1									Conducción y Administración	9.336.198	
													
0	0	1	4								SERVICIOS ECONOMICOS	9.336.198	
0	0	1	4	3							Transporte	9.336.198	
0	0	1	4	3	11						Tesoro Nacional	9.336.198	
0	0	1	4	3	11	5					Transferencias	9.336.198 	
0	0	1	4	3	11	5	9				Transferencias al exterior	9.336.198	
0	0	1	4	3	11	5	9	2			Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	9.336.198	
0	0	1	4	3	11	5	9	2	6182		Unión Internacional de Transportes Públicos	9.336.198 	
0	0	1	4	3	11	5	9	2	6182	99	No Clasificado	9.336.198 	
													
0	0	3									Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Aeronáuticos	4.663.802	
													
0	0	3	4								SERVICIOS ECONOMICOS	4.663.802	
0	0	3	4	3							Transporte	4.663.802	
0	0	3	4	3	11						Tesoro Nacional	4.663.802	
0	0	3	4	3	11	5					Transferencias	4.663.802 	
0	0	3	4	3	11	5	9				Transferencias al exterior	4.663.802	
0	0	3	4	3	11	5	9	2			Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	4.663.802	
0	0	3	4	3	11	5	9	2	9999		Sin discriminar	4.663.802 	
0	0	3	4	3	11	5	9	2	9999	99	No Clasificado	4.663.802 	

TOTAL	14.000.000	

LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS
	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
Actividades:						
						
01	Conducción y Administración	Junta de Seguridad en el Transporte	11.002.683.833	421	8.000 	

02	Seguimiento de Recomendaciones de Seguridad Operacional, Estadísticas y Estudios	Junta de Seguridad en el Transporte	446.932.472	0	0 	

03	Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Aeronáuticos	Dirección Nacional de Investigación de Sucesos Aeronáuticos	126.738.695	0	0 	

04	Difusión del Conocimiento	Junta de Seguridad en el Transporte	48.645.000	0	0 	

					 	
TOTAL:			11.625.000.000	421	8.000	

RECURSOS HUMANOS DEL PROGRAMA 16

	CANTIDAD DE	
CARGO O CATEGORÍA	CARGOS	HS. DE	
		CÁTEDRA	
			
Planta Permanente 			

AUTORIDADES SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL			
			
Presidente de la JST	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	1	0	

FUNCIONARIOS FUERA DE NIVEL			
			
Auditor Interno Titular	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	1	0	

PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL			
			
A Aeronautico	19	0	
B Aeronautico	58	0	
C Aeronautico	209	0	
D Aeronautico	76	0	
E Aeronautico	20	0	
F Aeronautico	16	0	
G Aeronautico	9	0	
H Aeronautico	6	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	413	0	
			
PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP)			
			
A	4	0	
B	2	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	6	0	
			
Planta Temporaria			
			
PERSONAL CONTRATADO			
			
Horas de Cátedra Anuales	0	8.000	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	0	8.000	

TOTAL DEL PROGRAMA 16                                                                   	421	8.000