RESOLUCIÓN Nº 251/00 de la Secretaría de Hacienda

BUENOS AIRES, 6 JUL 2000

VISTO la Ley Nº 25.235 y el artículo 85 de su similar Nº 25.237 “Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2000” y la Decisión Administrativa Nº 1 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, de fecha 12 de Enero de 2000, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la Ley Nº 25.235 se ratificó, en cuanto es materia del CONGRESO NACIONAL, el acuerdo suscripto el 6 de Diciembre de 1999 por los Gobernadores en ejercicio y Gobernadores electos de las Provincias, como Compromiso Federal, que establece “Durante el ejercicio Fiscal 2000 las transferencias por todo” “concepto (Coparticipación de Impuestos y Fondos Específicos) a Provincias emergentes” “de la ley Nº 23.548 y sus disposiciones complementarias y modificatorias, así como las” “leyes 23.966, 24.130, 24.699, 25.082 y toda otra norma que disponga asignación y/o” “distribución específica de impuestos se fija en una suma única y global mensual” “equivalente a 1.350 millones de pesos, que la Nación garantiza con el doble carácter de” “límite inferior y superior de dichas transferencias, con independencia de los niveles de” “recaudación de impuestos existentes o a crearse en el futuro.”

Que el artículo 85 de la Ley Nº 25.237 establece el monto anual a transferir a las Provincias y al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, en concepto de Coparticipación Federal y Fondos Específicos, en la suma de PESOS DIECISEIS MIL DOSCIENTOS MILLONES ($ 16.200.000.000.-).

Que la Ley precitada prevé excedentes de recaudación por sobre las sumas comprometidas al conjunto de las Provincias, y que los mismos ingresarán al TESORO NACIONAL para ser destinados a la atención de los gastos fijados en el artículo 1º o para alcanzar el monto de los recursos estimados en el artículo 2º, ambos de tal Ley.

Que por el apartado decimocuarto del Anexo l “Compromiso Federal” de la Ley Nº 25.235, los fondos que recibiera el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES no incluidos en el referido Acuerdo serán asignados bajo los mismos parámetros que las Provincias.

Que no obstante ello, el artículo 26 de la Decisión Administrativa Nº 1, de fecha 12 de Enero de 2000, aclaró que la transferencia de fondos que el ESTADO NACIONAL le efectúe al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, se halla excluida del monto total indicada en el segundo Considerando.

Que a tal fin resulta necesario establecer procedimientos para un adecuado tratamiento  administrativo y registral de los mencionados excedentes, como así también prever aquellos necesarios en los supuestos que no se alcancen las metas de recaudación previstas.

Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto por el apartado XIV del Anexo II del Decreto Nº 20, de fecha 13 de Diciembre de 1999.

Por ello,

EL SECRETARIO DE HACIENDA
RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Apruébase el “Procedimiento para el Cumplimiento del Compromiso Federal”, que se adjunta como Anexo I y que forma parte de la presente Resolución.

ARTÍCULO 2º.- Apruébanse los formularios que se adjuntan como Anexos II, III, IV, V y VI y que forman parte integrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO 3º.- Facúltase a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN y a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, dependientes de la SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, al dictado de las normas complementarias, aclaratorias  e interpretativas a que hubiere lugar, en el ámbito de sus específicas competencias.

ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

RESOLUCIÓN Nº 251/00 S.H.

ANEXO

PROCEDIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO FEDERAL

ASPECTOS GENERALES

El artículo 85 de la Ley Nº 25.237 “Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2000”, en virtud del Compromiso Federal suscripto el 6 de Diciembre de 1999 y ratificado por Ley Nº 25.235, establece el monto anual a transferir a las Provincias en concepto de Coparticipación Federal y Fondos Específicos.

La Ley citada en primer término prevé excedentes de recaudación por sobre las sumas comprometidas al conjunto de las Provincias, y que los mismos ingresarán al TESORO NACIONAL para ser destinados a la atención de los gastos fijados en el artículo 1º, o bien, para alcanzar el monto de los recursos estimados  en el artículo 2º de dicha Ley.

En tal sentido, la SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON PROVINCIAS de la SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA Y REGIONAL del MINISTERIO DE ECONOMÍA, mediante Nota de fecha 21 de Enero de 2000, ha informado al BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA respecto de la mecánica que debe adoptar para distribuir al conjunto de las Provincias las sumas comprometidas en las normas enunciadas precedentemente.

Por su parte, la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN, mediante Nota de la SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO de fecha 27 de Enero de 2000, ha instruido al citado Banco acerca de la metodología que debe aplicar para los recursos excedentes y faltantes.

I) REGISTRO DEL EXCEDENTE DE RECAUDACIÓN ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 85 DE LA LEY Nº 25.237

PROCEDIMIENTO

A) INGRESOS EFECTUADOS AUTOMÁTICAMENTE POR EL BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA

1.- La TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN procederá a canalizar a través de la cuenta recaudadora Nº 1105/23 “Recursos del Tesoro Nacional Ley 25.235” abierta en  el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA - Sucursal Plaza de Mayo -, el excedente de la recaudación dispuesta por el citado artículo 85.

2.- El excedente de recaudación que se produzca por cada régimen, será transferido  diariamente por el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA a la cuenta recaudadora mencionada en el punto anterior.

3.- El último día hábil de cada mes el Banco transferirá el saldo acumulado de los fondos acreditados en dicha cuenta, a la cuenta bancaria Nº 3855/19 “Secretaría de Hacienda o/ Tesorería General de la Nación”.

4.- A fin de permitir la correcta imputación de los recursos acreditados como excedentes de recaudación, el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA mensualmente remitirá a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN un detalle de lo ingresado en exceso, discriminado por tipo de regímenes  conforme el Anexo II.

5.- La TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN registrará en el SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA la totalidad de los recursos informados por el citado Banco, mediante la emisión de formularios C-10 “Informe de Recursos” de Recaudación y a través del Módulo de Conciliación Bancaria Automática.

6.- La TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN procederá a corregir los formularios C-10 de Recaudación mencionados anteriormente, a efectos de reflejar la correcta imputación presupuestaria de los excedentes provenientes de cada uno de los regímenes.

B) INGRESOS POR FONDOS ESPECÍFICOS

Los Fondos Específicos administrados por el Servicio Administrativo Financiero Nº 357 “MINISTERIO DE ECONOMÍA”, son los siguientes:

El excedente que se produzca en las cuentas recaudadoras antes citadas, excepto el Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior para Impuestos sobre los Combustibles (cuyo excedente será transferido a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN por intermedio del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA), tendrán el siguiente tratamiento:

1.- El Servicio Administrativo Financiero Nº 357 mensualmente determinará el excedente para cada uno de los regímenes y procederá a la confección y transmisión al SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA (SIDIF) del formulario C-10 “Informe de Recursos” de Corrección, dando de baja la imputación presupuestaria del recurso original –generado por el Módulo de Conciliación Bancaria diaria - y registrando la operación a favor del TESORO NACIONAL, mediante el Auxiliar de Tesorería (A.X.T.) 7.1.2. “Ingresos –Otros Fondos de Terceros”.

2.- Asimismo, el citado  Servicio Administrativo confeccionará y transmitirá al SIDIF el  formulario  C-42 “Orden de Pago sin Imputación Presupuestaria”, por el monto del excedente, a favor de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN, indicando la cuenta bancaria recaudadora Nº 2510/46 “Recaudación T.G.N.” e imputando el Auxiliar de Tesorería (A.X.T.) 7.1.2. “Egresos - Otros Fondos de Terceros”.

3.- A fin de permitir la correcta imputación de los recursos acreditados como excedentes de recaudación, el Servicio Administrativo Financiero Nº 357 remitirá a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN un detalle de lo ingresado en exceso, discriminado por tipo de regímenes, conforme Anexo III.

4.- La “Orden de Pago sin Imputación Presupuestaria” citada en el punto 2, deberá ser seleccionada para su pago por el Servicio Administrativo y cancelada por la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dentro del quinto día hábil posterior al mes en el cual se produjo el excedente.

5.- Una vez verificado el ingreso en la cuenta recaudadora bancaria Nº 2510/46, la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN procederá, con la información recibida en el Anexo III, a efectuar las registraciones pertinentes, mediante la confección y transmisión de los formularios C-10, de acuerdo a la imputación presupuestaria para cada recurso en cuestión.

II) MONTO INFERIOR AL DETERMINADO POR EL ARTÍCULO 85 DE LA LEY Nº 25.237

Cuando durante el transcurso del año 2000, no se alcanzaran las metas establecidas en el artículo 85 de la Ley Nº 25.237 y de conformidad a lo estipulado en la Ley Nº 25.235 “Compromiso Federal” de fecha 6 de Diciembre de 1999, se observará lo siguiente:

A) REGÍMENES LIQUIDADOS EN FORMA AUTOMÁTICA POR EL BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA

1.- Hasta el primer día hábil posterior al cierre de cada mes, el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA remitirá el Anexo IV a la SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON PROVINCIAS de la SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA Y REGIONAL del MINISTERIO DE ECONOMÍA.

2.- La Secretaría y Subsecretaría indicadas en el punto anterior solicitarán, indistintamente, mediante nota firmada por su titular, y cuyo modelo obra como Anexo VI, al Servicio Administrativo Financiero Nº 356 “Obligaciones a Cargo del Tesoro”, hasta el segundo día hábil posterior al cierre de cada mes, la emisión de un formulario C-42 “Orden de Pago sin Imputación Presupuestaria” por el monto faltante, a efectos de alcanzar el total a transferir establecido en el artículo 85 de la Ley Nº 25.237.

3.- El formulario de gastos en consideración deberá confeccionarse a favor del beneficiario “BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA”, indicará la cuenta bancaria Nº 4985/54 – Coparticipación Federal o/ Jefe o Segundo Jefe de Departamento - y será imputado contra el Auxiliar de Tesorería (A.X.T.) 2.4.4. “Anticipo Compromiso Federal - Ley Nº 25.235”

4.- El formulario en papel deberá ingresar a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, hasta las 13 horas del cuarto día hábil posterior al cierre de cada mes, para que ésta de corresponder lo confirme y remita a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN para su cancelación.

5.- El Servicio Administrativo Financiero Nº 356 informará a la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS dependiente de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN, el número de SIDIF asignado al formulario C-42 y adjuntará copia certificada del Anexo VI.

6.- La citada DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN afectará contra los excedentes registrados el monto del formulario C-42 solicitado en el punto 2 hasta la concurrencia de aquéllos y con la misma imputación del formulario citado. Para el caso que no se produzcan excedentes o resultaran insuficientes, el faltante en cuestión se imputará sobre los recursos en exceso que se originen con posterioridad al devengamiento del mencionado formulario.

B) REGÍMENES LIQUIDADOS POR FONDOS ESPECÍFICOS

1.-  LA SECRETARÍA DE ENERGÍA dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA, hasta los dos días hábiles posteriores al mes en el cual se produjo un faltante de recaudación en alguno de los regímenes administrados, solicitará mediante nota firmada por su titular, al Servicio Administrativo Financiero Nº 356 “Obligaciones a Cargo del Tesoro” la emisión de los  formularios C-42 “Orden de Pago sin Imputación Presupuestaria”.

2.- La solicitud de emisión de los formularios de gastos se cumplimentarán a través de los Anexos V y VI. En el Anexo V se indicará el monto faltante por cada uno de los regímenes y el Anexo VI se confeccionará también uno por cada régimen; este último indicará la cuenta recaudadora bancaria donde se acreditarán los fondos y como beneficiario del pago al Servicio Administrativo Financiero Nº 357.

3.- El formulario papel de las “Ordenes de Pago sin Imputación Presupuestaria” deberán ingresar a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN antes de las 13 horas del quinto día hábil posterior al cierre de cada mes, para que ésta de corresponder lo confirme y lo remita a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN para su cancelación.

4.- El Servicio Administrativo Financiero Nº 356 informará a la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS, el número de SIDIF asignado a los formularios C-42 y adjuntará copia certificada de los Anexos V y VI.

5.- Una vez cancelados los formularios C-42, el Servicio Administrativo Financiero Nº 357 recibirá el ingreso de los mismos en las cuentas bancarias recaudadoras, generándose automáticamente el  formulario C-10 “Informe de Recursos” de Regularización del tipo (TR) con la imputación presupuestaria asignada a dichas cuentas.  

6.- Realizada la transferencia indicada en el punto anterior, el Servicio Administrativo Financiero Nº 357, procederá a la emisión del formulario C-41 “Orden de Pago” a favor de las Provincias beneficiarias involucradas, conforme la información que le suministrara la SECRETARÍA DE ENERGÍA.

A LA TESORERIA GENERAL DE LA NACION

                                                                                      ______________________

                                                                                               FIRMA Y SELLO B.N.A.

FORMULARIO PARA SER REMITIDO POR LA SECRETARIA DE ENERGIA A LA TESORERIA GENERAL DE LA NACION - DIRECCION DE ADMINISTRACION DE CUENTAS BANCARIAS

                                                                                      ___________________________

                                                                                              FIRMA Y SELLO B.N.A

FORMULARIO PARA SER REMITIDO POR EL BANCO DE LA NACION ARGENTINA A LA SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON PROVINCIAS DE LA SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA Y REGIONAL DEL MINISTERIO DE ECONOMIA

Nº SIDIF.(5)

BUENOS AIRES,

AL

SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO Nº 356

OBLIGACIONES A CARGO DEL TESORO

                  Me  dirijo  a  Ud.  a  efectos  de  solicitar  la  confección  de  un  Formulario  C-42 “Orden  de  Pago  sin  Imputación  Presupuestaria”  por  la  suma  de  $....................... Pesos............................................(1), según lo establecido en la Resolución Nº.........../00 de la SECRETARÍA DE HACIENDA. El mismo corresponde a la transferencia que debe efectuarse por el mes de ...............de .........(2), a fin de cumplimentar el total a transferir al conjunto de provincias, conforme lo establecido en el artículo 85 de la Ley Nº 25.237.

Se adjunta al presente, el Anexo...... (3) detallando los conceptos que no alcanzaron la recaudación prevista en el citado mes.

                 La imputación a emplear en el Formulario y los datos referentes al beneficiario del pago se indicarán según el siguiente detalle:

                                                                                                  --------------------------------(4)

(1)  Se indicará el importe total del Formulario C-42 solicitado, en números y letras.

(2)  Se indicará el mes y el año por el cual se realiza la transferencia .

(3)   Anexo IV a ser utilizado por la Secretaría de Programación Económica y Regional y  Anexo V a ser utilizado por la Secretaría de Energía.

(4)  Firma de la Autoridad Responsable (Subsecretario de Relaciones con Provincias –si adjunta Anexo IV-  o Secretario de Energía –si adjunta Anexo V-.

(5)  Uso exclusivo del SAF 356, una vez ingresado al Sistema el Formulario C-42